在一些州,高收入家庭现在可以用纳税人的钱来支付私立学校的学费——接受这一提议的人比预计的要多,这可能会迫使政府为支撑州预算而进行争夺。
这在亚利桑那州和爱荷华州等州尤其是个问题,在这些州,至少一些孩子已经在私立学校上学的家庭现在可以利用公共资金了。
密歇根州立大学(Michigan State University)教育政策教授乔希·考恩(Josh Cowen)说:“它破坏了预算,因为它把以前属于私人成本的东西变成了公共支出。”
择校券的支持者们将其作为一种给那些在低水平学校上学的学生一条出路的方式,并且越来越多地给予家长们对孩子所受教育内容的控制权。
通过代金券、税收抵免或奖学金资助的项目自20世纪90年代以来一直存在,现在在大多数州都可以使用。用纳税人的钱转学的学生是否能获得更好的教育成果还存在争议。
最初,这些项目是为低收入家庭的学生设计的,但这种情况正在改变。自去年以来,已有9个州采用了逐步取消、取消或大幅提高收入限制的项目。
其中四个州——亚利桑那州、佛罗里达州、爱荷华州和俄亥俄州——报告的获批申请数量超过了预期。因此,各州可能需要为他们的项目筹集更多的资金。
在剩下的五个国家中,现在判断效果还为时过早。印第安纳州尚未公布数据;俄克拉何马州的系统限制了总支出,阿肯色州和西弗吉尼亚州的系统正在逐步实施,犹他州的系统要到明年才开始实施。
即使在入学人数超过预期的州,由于开学时间还早,情况仍然充满了未知因素,包括有多少获得奖学金的家庭会使用奖学金,需要花多少钱,以及立法者将对此提出什么建议。
代金券支持者表示,需求超出预期不是问题。
“这很令人兴奋,”推动这些项目的美国儿童联合会(American Federation for Children)政府事务主任瑞安·坎特雷尔(Ryan Cantrell)说。“我认为这表明家长们想要这个选择,立法者正在回应家庭想要的东西。”
亚伦·加拉兹(Aaron Galaz)说,他的儿子以前在亚利桑那州南部的一所公立学校上学时,他担心儿子在学业上没有受到足够的挑战,而且还被性别认同方面的课程所困扰。因此,当他去年搬到凤凰城地区时,他发现该州的赋权奖学金账户(Empowerment Scholarship Account)是让他进入一所天主教学校的一个途径,否则他的家人可能负担不起。
他说:“我和其他人一样工作,缴纳所有的税。”“作为父母,我们可以选择这些资金的去向。”
爱荷华州滑铁卢市的希瑟·斯特曼也有类似的经历。她说,她的两个大儿子,现在分别上七年级和八年级,在小学时有一个支持他们的社区。但在中学,他们每天都目睹欺凌和打架,她的儿子有适应性学习需求,却没有得到他需要的东西。
她所在的州有一个新的教育储蓄账户项目,该项目资助来自任何收入家庭的学生从公立学校转到私立学校,并让许多已经在私立学校上学的学生留在那里。斯特斯曼说,这让她和丈夫今年可以让他们的中学生和幼儿园孩子进入天主教学校。他们计划在时机成熟时让3岁的孩子入学。
她说:“我希望每个孩子,无论他们去哪里,都能有良好的经历,感到安全,接受良好的学习教育。”
这些项目的反对者正准备迎接立法者试图通过进一步削减公立学校的资金来弥补更高的成本,尽管立法者并没有公开威胁要这样做。
“这非常令人沮丧,因为削减不可避免地会发生,”贝丝·刘易斯(Beth Lewis)说,她曾是一名教师,现在是亚利桑那州拯救我们学校组织(Save Our Schools Arizona)的执行董事,该组织支持公立学校,反对代金券。
在亚利桑那州,截至10月14日,已经颁发了近69000份奖学金,比立法者预计的整个学年的奖学金数量略多。申请不断涌入。
反对该计划的民主党人、亚利桑那州州长凯蒂•霍布斯(Katie Hobbs)的办公室预计,由她的共和党前任签署成为法律的该计划的学生人数可能会达到该州学生总数的近9%,比共和党控制的立法机构计划的费用高出约50%。
在10月11日的一份报告中,立法机构的预算工作人员表示,他们还没有更清楚地了解纳税人的成本。
但政治领导人仍在就该计划争论不休。霍布斯将代金券称为“不负责任和不可持续的”,并指出在家上学的父母正在报销包括滑雪通行证和钢琴在内的费用。她呼吁共和党官员做出改变。
州众议院议长、共和党人托马(Ben Toma)说,该州的教育预算有望在年底实现7,700万美元的预算盈余,可以用来弥补超支。
“亚利桑那州将继续负责任地资助学生,而不是系统,”托马说。
在共和党控制的德克萨斯州,共和党州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)正在当前的特别立法会议上推动将奖学金引入一个目前没有任何形式的代金券的州。该提案的最新版本将限制支出。由于居住在农村地区的民主党人和一些共和党人的反对,这些地区的私立学校很少,公立学校是一些最重要的机构,因此这些计划受到质疑。
在俄亥俄州,所有收入的家庭都有资格获得奖学金,但收入最高的家庭不能获得最高金额的奖学金。到目前为止,该州已经收到了近8.5万份基金申请。申请仍在不断涌入,但并不是所有获得批准的人最终都能享受到这项福利。不过,《哥伦布快报》的分析发现,9月份扩大拨款的3.98亿美元预算可能已经超过。
俄亥俄州参议院议长、共和党人霍夫曼(Matt Huffman)是代金券的支持者,他对州政府能否支付这笔费用的担忧不屑一顾。这笔费用不到该州总预算的1%。
“有足够的钱来支付这些费用,”他说。
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