众议院共和党人星期二在10个小时内选出了两名议长候选人，但他们再次未能在新领导人周围完全团结会议，使众议院连续第21天没有议长。

众议院共和党人选择多数党党鞭汤姆·埃默(Tom Emmer，明尼苏达州)为三周内的第三位议长候任人，仅仅四个小时后，他就在前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)猛烈抨击后退出了考虑，这实际上使埃默的候选资格陷入了困境。

这迫使共和党人在周二晚上匆忙举行选举，因为这个脾气暴躁的会议公开担心，让众议院无法运转会带来政治和选举上的负面影响。共和党人花了两个小时在五位候选人中进行了选择——包括众议员拜伦·唐纳德(佛罗里达州)、查尔斯·j·“查克”·弗莱希曼(田纳西州)、马克·格林(田纳西州)和罗杰·威廉姆斯(德克萨斯州)——最终选择了众议员迈克·约翰逊(路易斯安那州)作为他们的第四位议长人选。

尽管自三周前被罢免以来，他一直没有被视为候选人，但前议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)周二晚上开始获得支持，因为他的数十名盟友投票支持他，而不是宣布的候选人。

会议副主席约翰逊现在将看看他是否能克服同样的障碍，这些障碍决定了埃默、多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(路易斯安那州)和众议员吉姆·乔丹(俄亥俄州)的命运:所有被提名为议长的人都在意识到他们无法在众议院获得必要的217张共和党选票以正式行使议长的权力后退出。

“我们要恢复你们对我们工作的信任。你将看到一个新的政府形式。”奥巴马说:“这里的这个团体已经准备好治理国家，我们将把国家治理好。我们将为人民做正确的事，我相信明年人民会回报我们的。”

由于没有议长，众议院除了就无法在众议院提交的法案举行听证会之外，实际上已经无法开展任何立法工作。占多数的共和党人一直无法让众议院重新开门，开始考虑几个优先事项，包括:在11月17日的最后期限之前为政府提供全年资金;向以色列和其他外国提供补充援助;处理无数必须通过的法案，包括农业法案和联邦航空管理局的重新授权。

三周以来，众议院唯一的行动是，乔丹上周三次试图赢得足够的共和党选票当选议长，但都以失败告终。在乔丹竞选失败之前，斯卡利斯退出了竞选，因为极右翼成员明确表示他永远不会得到他们的支持，这在两个阵营之间激起了仇恨，使乔丹无法赢得一些斯卡利斯支持者的支持。

约翰逊周二晚上暗示了过去几周的一些功能失调:“我们将恢复选民对国会和政府机构的信心。”

现年51岁的约翰逊是一名律师和前电台主持人，是特朗普的亲密盟友，曾在参议院的两次弹劾审判中担任前总统的法律辩护团队成员。副主席还对2020年的选举结果提出质疑，敦促特朗普当年“保持坚强，继续战斗”，因为他试图推翻总统竞选的结果。约翰逊还反对证明乔·拜登的选举胜利，认为各州在大流行期间的投票安排违宪。

作为在去年中期选举后赢得众议院多数席位的政党，共和党必须在其人数稀少的队伍中决定谁将被永久任命为议长。民主党人仍然坚定地支持少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries，纽约州民主党人)，但许多人公开宣布，他们将帮助共和党人暂时授权临时议长帕特里克·t·麦克亨利(Patrick T. McHenry，北卡罗来纳州共和党人)监督众议院，完成关键的立法事务。

由于没有明确的前进道路，越来越多的共和党人私下表示支持众议员大卫·乔伊斯(俄亥俄州)领导的一项决议，该决议将赋予麦克亨利在2024年1月3日之前重新开放众议院并通过立法的能力。据两位知情人士透露，该决议上周没有获得通过，因为投票支持该决议的民主党人要多于共和党人，但两党成员现在都在准备最早于本周提出，因为愿意支持该决议的共和党人要多得多。预计该法案将在享有特权的情况下进入议会，这意味着众议院将有48小时的时间对其进行投票。但反对该法案的共和党人可能会使用一些程序性工具来阻止该法案的最终通过。

在共和党人周一抵达国会山后的不到24小时内，情绪迅速转变，当时许多人对他们可能在周五之前选出一位领导人持谨慎乐观态度。议员们表示，个人政治不再困扰周末发起议长竞选的九名共和党人，选民对共和党在众议院的功能失调的指责可能会影响议员们迅速采取行动。

鉴于Emmer的领导地位，他是领跑者，许多人认为他是一名能够团结大会上大多数意识形态各异的派系的共和党人，因为他与许多人关系密切，曾担任他们的党鞭和众议院共和党竞选部门的两届主席。在周二共和党的前五轮投票中，他仍然是得票最多的人，约翰逊、凯文·赫恩(俄克拉荷马州)、杰克·伯格曼(密歇根州)、奥斯汀·斯科特(佐治亚州)和皮特·塞辛斯(德克萨斯州)被淘汰。周二上午，阿拉巴马州众议员帕尔默(Gary Palmer)在投票开始前退出了竞选，佛罗里达州众议员唐纳德(Byron Donalds)——众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)中颇受欢迎的成员——在经过四轮投票后退出了竞选，以便更快地缩小竞争范围。

周一，特朗普公开表示他不会参加议长竞选，尽管与他关系密切的人说，他曾指示他的支持者击败埃默，但这位明尼苏达州共和党人获得议长提名仅两小时后，特朗普就在社交媒体上猛烈抨击了埃默。他称埃默是“名义上的共和党人”或绿诺，“从不尊重特朗普支持的力量，也不尊重‘让美国再次伟大’的广度和范围!”

“他与共和党选民完全脱节，”特朗普在他的社交媒体平台Truth social上写道。“我相信他现在已经吸取了教训，因为他说他一直是支持特朗普的，但谁能确定呢?”

特朗普对埃默的信件立即让人怀疑他是否有能力在众议院获得217名共和党人的支持。这让周二投票反对埃默尔的大约25名共和党人更有勇气，他们的理由各不相同，包括他投票支持将同性婚姻保护纳入法律，他对2020年总统选举结果的认可，以及他多年来对特朗普的不那么坚定的支持。

他说:“很多人把前总统看作共和党的领袖，我也是这样认为的。其次，他得到了广泛的支持，”宾夕法尼亚州共和党众议员丹·默泽(Dan Meuser)说，他曾竞选议长，但在周二投票前放弃了竞选。所以你需要尊重他，你需要尊重他和他的支持。他们是顾客，对吧?选民就是顾客。”

周二下午，当共和党人第二次聚集在一起时，埃默简要地告诉他的同事，作为他们的首席计票员，他知道如何计票，支持他竞选的人不够多，据在场的三名人士透露，他们和其他人一样，要求匿名，以详细介绍私人谈话。埃默随后宣布他要退学，然后愤然离开了教室。

此后不久，有人建议共和党人选举大会副主席约翰逊。麦卡锡站起来宣布:“这不是我们选举议长的方式!”

各种意识形态的共和党人很快开始团结起来支持约翰逊，指出他坚定的保守倾向会更受大会大多数人的欢迎。

佛罗里达州共和党众议员弗恩·布坎南(Vern Buchanan)说:“他们质疑汤姆的一些事情，是他们不会质疑迈克的。”他指的是那些反对埃默退出竞选的共和党人。尽管如此，他仍将发生在埃默身上的事情描述为“令人发指”。

埃默与拒不就座的人进行了大约四个小时的庭审，努力缓解他们的担忧。议员们称，埃默对所有问题都进行了“激烈”、“慷慨激昂”和“令人信服”的辩护，其他共和党提名的议长在其他同事面前都没有这样做过。Emmer经常被共和党人描述为一个直率和诚实的领导人，这一点得到了一些不信任麦卡锡的人的赞赏，他们说麦卡锡经常做出无法兑现的承诺。

在特朗普公开谴责埃默之后，房间里的气氛发生了变化，紧张局势加剧，互动变得“暴躁”。

“坦率地说，这是一场垃圾箱大火，”密歇根州共和党众议员比尔·惠曾加(Bill Huizenga)在离开集会时说。

一些反对者指责埃默投票证明2020年的选举结果，以正式宣布乔·拜登击败特朗普赢得总统大选。据在场的多名人士说，埃默为自己的投票辩护，援引了他所说的对宪法的简单解读，宪法规定，立法者必须为州选举结果的证明作证。

另一个团体抨击埃默去年与其他46名共和党人一起投票废除《婚姻保护法》，并将联邦同性婚姻保护纳入法律。正如一位共和党证人所描述的那样，共和党众议员里克·艾伦(Rick Allen)是让埃默接受“道德考验”的几位共和党人之一。另一位共和党人说，埃默“正面”回答问题，而不是回避问题，这给几位议员留下了深刻印象。

其他反对者则担心，埃默只担任了9个月的领导职务，比其他任何人都要短得多，因此他是当权派的一员。

这位众议院多数党党鞭还受到质疑，因为他经常是最后一个在各种情况下公开为特朗普辩护的共和党领导人。作为众议院共和党竞选部门的成功主席，埃默经常建议候选人避开特朗普的影响，在当地问题上开展竞选活动。

据房间里的两个人说，佛罗里达州共和党众议员马特·盖兹(Matt Gaetz)在会议期间站起来说，他不喜欢埃默，但会投票给他，然后盖兹请这位候任议长澄清有关特朗普的问题。埃默表示，他周末与特朗普进行了愉快的通话，他将支持特朗普参加总统竞选。

内布拉斯加州共和党众议员弗勒德(Mike Flood)本周早些时候传递了一份候选人承诺，以确保落选的议长候选人及其盟友支持被提名的议长，他承认，会议上更多的人认识到，选举议长的过程比预期的要困难得多。

“有时感觉一方对另一方的建议不满意，”他说。“我们会到达那里，只是会比我们现在想象的更痛苦。”

保罗·凯恩，玛丽安娜·阿尔法罗和艾米·B·王这是本报告的内容。

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