全球贸易研究倡议组织(GTRI)周一在一份报告中表示，政府不应该在即将到来的2024年中期预算中降低用于制造智能手机的电子元件的进口关税，因为目前的关税结构已经证明是成功的，改变关税结构可能会损害当地制造业。

GTRI的报告补充说，保持目前的增长率将有助于平衡行业增长和印度不断增长的智能手机市场的长期发展。

“目前，印度智能手机进口零部件的关税在7.5%至10%之间。预算应该维持这些关税。”预算不应该削减用于制造智能手机的零部件的进口关税。”它补充说，目前的税率支持免税进口，以生产出口产品。

预算案定于2月1日提交。

这一建议与行业机构印度手机和电子协会(ICEA)的要求形成对比，该协会认为，削减手机零部件的进口关税可以使国内手机产量增加28%，达到820亿美元，促进出口，并支持本土制造。该智库表示，印度制造商必须为在印度境内销售的智能手机“支付”关税，但出口应免征此类关税。

GTRI联合创始人Ajay Srivastava说:“公司可以免税进口必要的投入或资本货物来制造和出口电子产品。这是通过预先授权、出口促进资本货物、在经济特区(SEZs)或100%出口导向单位经营等计划来促进的。此外，企业可以使用海关保税计划进行免税进口，而无需本地化要求。”

GTRI的报告还称，印度智能手机行业的出口额从2022年的72亿美元激增至2023年的139亿美元，成为PLI(生产挂钩激励)计划中表现最好的国家，在印度销售的智能手机中，超过98%是本地制造的。

这表明，灵巧的政策干预取得了成功，其中包括PLI激励措施，允许对年增量产量给予4%至6%的现金激励，并保留智能手机及其零部件的关税差异。

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“像苹果这样使用经济特区设施的大公司从中受益匪浅，它们大量出口而无需支付零部件进口关税。苹果与代工制造商富士康和纬创合作，在印度生产智能手机。富士康和纬创都位于印度的经济特区。”

斯里瓦斯塔瓦补充说，取消关税可能会导致依赖进口零部件、对当地经济贡献不大的肤浅组装厂增加。“一旦政府的激励措施结束，这些机构可能会消失，损害印度更深入、更可持续的制造业努力。进口零部件占印度制造智能手机材料清单价值的90%，”他补充道。

GTRI表示，电子元件进口费用从244亿美元上升到307亿美元，增长25.5%，表明当地制造业大量使用进口元件，并补充说，随着时间的推移，随着更多组件在当地制造，预计附加值将会上升。

“然而，削减零部件进口关税将扼杀在印度建立深度制造业务的任何动力。公司会很乐意用几乎准备好的进口套件组装手机。一旦政府的激励措施消失，他们就会打包走人。”

报告称，在2015年至2017年期间，许多公司开始用进口的SKD(半拆解)套件组装智能手机，税收套利提供了这一机会。

“为了促进制造业，政府宣布了一项差别税收政策。用于制造手机的进口零部件只吸引了1%的反补贴税。但进口用于销售的关税为12.5%。随着2017年7月引入GST(商品和服务税)，套利消失了。所有这些公司同时消失了。”

它补充说，维持目前的进口关税对于维持印度智能手机制造业的增长和深度至关重要。“降低这些关税可能会鼓励短期组装业务，而不是长期、有价值的制造业务，损害该行业的成功和未来潜力。维持当前智能手机零部件进口关税的决定，不仅仅是一项财政政策;这是迈向可持续经济增长的战略举措。”

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