布鲁塞尔的一位非官方消息人士称，欧盟委员会正在起草欧盟成员国和四个欧盟候选国——塞尔维亚、黑山、阿尔巴尼亚和北马其顿的法治报告，这些文件将在同一天公布。根据EWB从欧盟委员会收到的官方信息，报告将于7月3日发布，但“可能会有变化”。

欧共体进一步解释说，决定向四个候选国家开放2024年法治报告，是因为“这些国家在各自的加入过程中，或者在法治事务的准备水平方面是最先进的”。

据外交消息人士透露，这一方法将适用于评估欧盟成员国和希望加入欧盟的国家的法治状况。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩是第一个宣布欧盟委员会也将公布候选国家法治报告的人。在2023年9月13日的“国情咨文”演讲中，冯德莱恩解释说，这样做是为了让候选国能够更快地加入欧盟。

事实上，这一步骤意味着欧盟委员会将采用与已经成为欧盟成员的国家相同的标准来评估候选国家的法治状况。因此，这些报告中所述的详细描述和建议将有助于对候选国和欧盟成员国的情况进行清晰的比较，从而更准确地了解渴望加入欧盟的国家所面临的“长期”困难。

关于法治的年度报告指出，法治与民主和基本权利一样，是欧盟的基本价值观之一。欧盟委员会强调:“每年的法治报告周期都有助于维护欧洲民主的坚实基础。”

年度报告的目的是评估每个成员国以及整个欧盟的法治状况，发现和预防新的问题，并支持法治领域的改革。

欧共体指出，该报告基于“透明和客观的方法”，考虑到具体的国家背景和传统，并对所有成员国一视同仁。

法治报告于2020年首次发布，作为“成员国之间在政治和技术层面、在欧洲议会和各国议会进行建设性讨论和深入交流最佳做法”的起点。

即将发布的法治报告将从四个方面分析法治领域的发展:司法、打击腐败、媒体自由和多元化，以及与法律有关的更广泛的制度问题。

欧盟成员国存在的法治问题

2023年7月发布的上一份法治报告指出，除其他外，在一些欧盟成员国，如芬兰、丹麦、奥地利、德国和卢森堡，公众对司法独立的看法很高(超过75%)，而在波兰和克罗地亚等国家，司法系统仍然被认为依赖于国家当局(不到30%的公众认为司法独立)。

预期选委会会在即将发表的报告中重申其立场，即打击贪污是维护法治和市民对公营机构信任的关键，而全面打击贪污必须包括预防和惩罚措施相结合。

上一份报告指出，几乎所有成员国都制定了国家反腐败战略。捷克共和国、意大利和拉脱维亚更新了国家战略和(或)行动计划，匈牙利、斯洛文尼亚和法国开始了对现有战略的审查进程，斯洛伐克和德国正在进行“筹备审查程序”。

在之前的报告中，欧共体还评估了一些欧盟成员国在调查和惩治高级腐败案件方面没有取得很好的结果(例如匈牙利和保加利亚)，而克罗地亚和斯洛伐克等国家则有所改善。

“克罗地亚继续对高层腐败进行有效调查，因此起诉和判决的总数有所增加。在斯洛伐克，打击高层腐败的努力仍在继续，几名前高级官员被控犯有贿赂罪。”

选委会在上一份法治报告中“列出”的问题中，也包括与利益冲突有关的挑战。例如，有人指出，意大利没有关于利益冲突的全面规则，但全国议会正在讨论一项法律草案，以界定利益冲突，而在斯洛文尼亚，关于利益冲突和不履行义务的规则指出了某些监测缺陷，特别是在市政一级。

在媒体问题上，选举委员会将一如既往地强调媒体自由和多元化的必要性。

这些文件还评估了媒体监管机构的工作。一些国家(匈牙利、斯洛文尼亚、波兰)去年受到批评，称其"防范任命过程或监管机构运作受到不当政治影响的保障措施不足"。

此外，法治报告中涉及的一个部分涉及对“媒体所有权结构”的审查。

*原文经过编辑，以纳入欧共体获得的起草法治报告的资料只有四个候选国家。

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