伊斯兰堡:新成立的税收改革委员会——由两个国有和私人智库组成的合资企业——周一呼吁通过简化和协调税收制度来建立稳定和可预测的税收制度，而不是针对增加收入的任意预算措施，以方便纳税人和纳税，并建立政府信任。

由国营的巴基斯坦发展经济研究所(PIDE)和市场经济政策研究所(PRIME)提名的经济学家组成的委员会编写的一份联合报告称，贷款机构优先考虑收入而不是增长和就业，但现有的税收制度存在一些缺陷。

该委员会表示:“它既不友好、不透明、不稳定，也不可预测。”面对日益增加的预算困难，对特别措施的依赖日益增加，导致任意预扣所得税，流转税，视同所得税和任意修改税率，它补充说，并声称大约68%的收入是通过过度使用预扣和最低税收制度收集的。

与此同时，支离破碎的税收体系，有无数的豁免和税率，给纳税人带来了复杂性和困惑。“问题包括不健全的退税制度、高昂的合规成本和掠夺性的税务机关”。由于这种税收方式，预算期的特点是极端的不确定性和投机。这种武断的做法导致了许多法庭案件和倡议的撤销。欧盟委员会表示:“在无法控制支出的情况下，增加税收不是解决深层次结构性财政政策问题的办法。”

委员会建议简化和统一税收制度，以方便纳税人和减轻纳税负担，这比每年强加的武断措施更有效。“仅仅取消申报者/非申报者和登记/未登记销售税等类别，就可以弥补许多武断的税收措施。”

它还呼吁减少对通过关税、额外关税和其他武断措施征收收入的依赖，称这削弱了信心，封闭了经济，导致投资和增长下降。“长期目标应包括低关税的开放，不受任何政府的任意干扰。”

此外，应优先考虑自动化和数字化，以消除纳税人与税务机关之间的直接互动。“透明度和数字化是税收管理的关键，人力资本和快速反应服务组织也需要进行必要的改革。”

欧盟委员会表示，它一直在不懈努力，以确保拟议的改革不会导致收入损失，而是会带来收入增长。拟议的政策依赖于通过数字化简化、统一和改进FBR管理。报告称:“保守估计表明，在前三年，直接收入至少会增加4万亿卢比，在增加投资、增长和创造就业方面对经济有显著好处。”

报告称，降低关税已显示出对收入的积极影响，并大幅减少了走私和虚开发票的现象。它要求对设备和机械、工业原材料和中间产品实行零进口税率。

这些智库还呼吁坚定实施“几十年的消费税/增值税议程”。销售税登记、协调、数字化和退税制度等问题应在今年得到解决。

主要改革还包括商品及服务税/增值税的统一，以及除教育和卫生等领域外，不再对商品及服务税实行新的豁免。一个功能齐全的GST/VAT系统必须是FBR的绩效目标。“有了良好的商品及服务税，我们应该考虑降低税率，”它说，并指出印度、格鲁吉亚和墨西哥等国家已经从高商品及服务税(17% - 19%)转向低税率的增值税(7% - 10%)，并对税收与gdp之比产生了3- 4%的直接积极影响。

更重要的是，报告建议“对所有收入平等征税，促进公司化至关重要”，并补充说，不应在所得税制度中增加新的豁免。出于公平原因，边际所得税应该增加，但退休人员和个人的有效所得税应该低于企业所得税，以激励公司化。

欧盟委员会提出了新的所得税标准，同时建议降低实际税率。例如，年收入为360万卢比，有效税率应从12%降至6.38%。报告还建议取消租赁所得税，统一个人和非企业收入的税制，包括农业收入，并将企业税率降至25%，此外还建议取消CVT、附加税、流转税和推定/最终税，并恢复工厂和机械的投资抵免。

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