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大卫·罗:准备应对气候变化的影响——奥克兰项目

  

  

  的意见

  奥克兰人享受着来之不易的(大部分)好天气,让我们有点怀念这座城市的夏天:漫长的阳光普照的夜晚,海滩上炎热的日子,橱柜里放着雨衣和套头衫。最好的奥克兰。

  好天气缓解了人们紧张的神经,似乎让这座城市的心情好了很多。

  我们很容易幻想一切回归常态,忘记一年前的情况。

  1月27日星期五晚上,奥克兰在不到一个小时的时间里下了71毫米的雨。城市西部的街道迅速被洪水淹没,迫使人们从车里被救出来。

  成千上万辆前往埃尔顿·约翰(Elton John)演唱会的汽车在倾盆大雨中被困了几个小时,这场演唱会最终被取消。四人死于洪水。

  这场洪水出乎所有人的意料,包括新市长韦恩·布朗,他在宣布紧急状态方面的拖延受到了广泛的关注。

  从2月12日到14日,飓风加布里埃尔袭击了这个国家,使这个国家进入紧急状态,这是一代人以来最严重的风暴。

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  强风和暴雨吹倒了电线,淹没了房屋。在前往极具破坏性的吉斯本和霍克湾的途中,风暴袭击了奥克兰,在穆里瓦伊海滩定居点造成山体滑坡,悲剧地造成两名志愿消防员死亡。新西兰总理克里斯·希普金斯宣布这场风暴是“新西兰本世纪最严重的天气事件”。

  致命的天气改变了奥克兰人曾经的梦想。住在海边或能看到悬崖的房子里成了一场噩梦。

  这座城市的传统价值观和抱负随着地球的变化而变化。

  对一些人来说,城市生活的巅峰是雷穆雷拉或帕内尔的悬崖上的庄园。现在,这些房屋中有几十座被贴上了红色或黄色的贴纸:要么无法修复,要么需要密集的工程工作来维持在被风暴蹂躏的土地上。

  oneeroof报道说,加布里埃尔立即影响了奥克兰一些最昂贵住宅的销售,潜在买家正在做更多的尽职调查,并寻求岩土工程报告。

  西部海滨别墅的理想也受到了质疑,买家对皮哈岛(Piha)和穆里韦岛(Muriwai)更为谨慎。

  海岸线之外还有更重要的问题:奥克兰的地基是多孔的、易受洪水侵袭的土地,如何才能抵御日益极端的天气?在洪水和飓风“加布里埃尔”(Gabrielle)过后,这个长期受住房短缺困扰的城市应该在哪里开发新的社区?

  这场辩论使许多人认识到“有管理的撤退”的概念——将人们和住房迁离气候变化危险地区。

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  从2020年开始的Niwa研究表明,奥克兰有4400多所房屋位于易受洪水影响的土地上,而房屋开发仍在易受洪水影响的土地上继续进行。

  《纽西兰先驱报》(NZ Herald)在2023年进行的一项关于管理撤退的民意调查显示,这一想法得到了广泛支持。

  调查显示,77%的奥克兰人如果生活在一个易受气候影响的地区,如果他们的房子以市场价购买,他们愿意搬迁。

  然而,这项调查也揭示了奥克兰人在经历了几十年的住房赤字后面临的困境。

  调查显示,该市25%的居民仍然认为,新房应该建在易受气候影响的地区,比如沿海和易受洪水影响的土地。这比接受调查的新西兰人的总数(16%)要高。

  调查还显示,年轻人对在易受洪水影响的土地上开发住房的兴趣更大:在18-24岁的年轻人中,32%的人赞成,是热衷于在气候风险地区开发住房的总人数的两倍。

  这说明了布朗和奥克兰部长西蒙·布朗面临的挑战——平衡为不断增长的人口,特别是首次购房者提供住房的需求,以及规划适应恶劣天气的社区的要求。

  对于那些遭受2023年风暴袭击的人来说,奥克兰议会将与政府分摊费用,从房主手中购买三级红区房屋——花费7.74亿美元购买700套房产。

  在早期的管理撤退中,符合条件的房屋是那些对生命构成无法忍受的风险且无法减少的房屋。每套房子的支付金额没有上限,因此,如果你价值1000万美元的豪宅被划为“红区”,你自己也不会出现赤字。

  首批收购已于去年年底完成,目前还有60多套房屋正在进行这一过程。

  这些收购是议会和政府之间20亿美元风暴恢复协议的一部分。其中包括重建受损道路的基本工作,但也有8.2亿美元用于帮助建设抵御未来风暴事件的韧性项目。

  该计划的关键是“为水腾出空间”。

  这包括建立“蓝绿网络”:更多的公园、保护区、花园和树木(绿色的部分)以及水道、湿地和雨水通道(蓝色的部分),以便在暴雨来临时吸收更多的水并重新定向。

  理事会更广泛的Tāmaki马卡劳恢复计划的一个重点是,超越与政府的一次性资金交易,与mana whenua合作,以确保该过程由社区主导并与tikanga保持一致。该计划提到要减少洪水地区的开发,奥克兰议会表示,它正在寻求加强与自然灾害地区开发有关的统一计划。但它没有提供有关停止或搬迁住房开发的建议的细节。

  接下来的问题是如何为这一切买单。许多恢复力举措依赖于理事会10年预算中的决定或现有预算的重新分配。《长远规划》的公众谘询将于三月二十八日结束,并于六月生效。

  布朗明确表示,恢复和恢复力是当务之急。

  他在预算提案中表示:“我们受到警告,未能在治理、决策和长期规划中有效、准确地考虑气候变化是最大的风险。”他同样清楚自己的支出方式。

  “我想确保我们的花费和风险水平得到了最好的价值,而不是镀金的解决方案。”

  市长正在倡导为奥克兰建立一个长期财富基金——奥克兰未来基金——这可以帮助支付持续的成本。

  奥克兰的做法提出了一个更广泛的问题:我们为未来的天气灾害做准备的全国战略如何?

  Tāmaki马科劳恢复计划清楚地说明了这一点。

  “目前还没有明确的国家政策回应或全面的资金框架来应对洪水和土地不稳定。”

  在蜂巢层面,环境特别委员会正在对气候适应和管理撤退进行调查,研究社区如何从气候变化高风险地区搬迁。

  当时的气候部长詹姆斯·肖(James Shaw)在8月份提出了这项调查,目的是帮助今年制定一项气候变化适应法案,以支持社区主导的撤退。

  日本环境部为委员会起草的一份文件措辞严厉:“随着时间的推移,某些地方发生灾难的可能性将从不太可能,到很可能,再到极有可能,最终可能会增加到肯定。”

  调查提交于11月结束,但调查结果的报告还没有截止日期。

  在新西兰国家党(National Party)的环境计划中,适应日益恶化的天气是优先考虑的事项之一,该计划几乎没有详细说明如何为未来的风暴做准备。

  奥克兰为更狂野的气候所做的规划与为整个国家所做的准备之间似乎存在着差距。

  这对新政府和国家党气候部长西蒙·沃茨来说是一个挑战,对反对党、绿党和Pāti Māori来说是一个政治机会。

  奥克兰是一个夏天的好地方,这个季节我们尽情享受了它的果实。但去年的情况告诉我们,情况不会一直如此。

  随着阴影的延长,奥克兰议会努力通过其10年计划,政府努力应对严峻的经济环境和财政纪律的承诺,为未来的风暴做准备是至关重要的。

  让我们确保奥克兰仍然是一个自然美景的游乐场,一个让我们感到安全的地方,即使天气预报不那么好。

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