英国政府的一份重要评估报告显示，公务员官僚机构对经济的作用“就像一种税”，必须进行彻底改革，以缩小英国与其他富裕国家之间每年500亿英镑的投资差距。

　　哈林顿勋爵受杰里米?亨特(Jeremy Hunt)委托，负责撰写一份有关英国外国直接投资(FDI)的报告。他将于周三警告称，由高级部长和“心甘情愿的业余”公务员组成的旋转门正在阻碍经济发展。

　　在与秋季报告一起发布的一份报告中，这位保守党同僚将敦促财政大臣将吸引投资作为白厅的优先事项。

　　它将要求一项新的“商业投资战略”，由一位高级内阁大臣领导，专门负责吸引外国资金，创造更多英国就业机会。

　　据《每日电讯报》了解，哈林顿勋爵将否认过去几年英国外来投资下降是由脱欧造成的说法。

　　然而，此次审查也将指出，将公司税从19%提高到25%的决定并不是唯一的罪魁祸首。阿斯利康选择在爱尔兰建立新工厂后，对英国“令人沮丧”的税收制度提出了批评，这在一定程度上引发了此次审查。

　　外国直接投资(FDI)至关重要，因为它涉及到跨国公司在英国建设设施、雇佣工人、创造新产品和服务，而不仅仅是购买英国公司的股票。

　　英国商业和贸易部(Department for Business and Trade)的数据显示，过去几年，英国的外国直接投资项目数量大幅下降，而投资占GDP的比例一直落后于其他七国集团(G7)国家。

　　《每日电讯报》看到的这份长达125页的报告的摘录，暴露了200多家企业、银行和主权财富基金的担忧，它们一再强调白厅缺乏投资专业知识。

　　报告补充称，一个“规避风险”的体系一贯将投资决策外包给其他机构，包括英国商业银行(British Business Bank)和英国基础设施银行(UK Infrastructure Bank)，造成了进一步的延误和官僚作风。

　　曾在特蕾莎?梅(Theresa May)政府担任商务大臣的哈林顿勋爵(Lord Harrington)将表示:“我们一次又一次地听到，在面对现代投资者的需求时，政府体系往往过于混乱、厌恶风险、孤立和缺乏灵活性。”

　　“我们已经建立了一个系统，公务员和政治家都会尽一切努力来降低决策的风险，把金融决策推给一系列半独立的机构，以及一系列‘竞争’，作为分配纳税人资金的系统。”

　　报告强调，自2015年大选以来，英国已经换了7位商务大臣和同样多的财政大臣，并补充说，公务员队伍的不断更替也导致“官员的商业经验缺乏深度”。

　　该报告称:“他们通常会迅速采取行动，在业内造成一种与‘自愿的业余人士’打交道的感觉”，这造成了“一种投资和投资者在政府最高层没有得到优先考虑的感觉”。

　　哈林顿勋爵将表示，英国的语言、地理位置和市场规模使英国成为对海外公司最具吸引力的投资地点之一。

　　但他会补充说，英国正在浪费自己的一些潜力，而且自本世纪初以来，以投资占经济的比重衡量，英国一直落后于其他七国集团(G7)经济体。

　　他会说:“竞争对手在国内和国外的商业投资约占GDP的12%，而我们的投资占10%。

　　“每年的差额约为500亿英镑。如果我们能从国外吸引相当一部分资金，对经济的影响将是非常显著的，有助于使国家更加繁荣，提供收入更高的工作，并为公共服务提供税收收入。”

　　该报告还警告称，英国的规划体系是国内和海外投资的最大障碍之一。在英国向净零排放过渡的过程中，它将呼吁采取紧急行动，加快能源基础设施建设所需的时间。

　　据了解，政府将接受哈林顿勋爵的所有六项建议，其中包括加强政府问责制，修复目前脱节的投资方式，加强投资办公室，这是一个跨政府工作的专门机构，以吸引投资进入英国。

　　美国财政部拒绝置评。记者联系了哈林顿勋爵请其置评。