印尼投资部长Bahlil Lahadalia提出了一项政府计划,向该国的宗教团体发放采矿许可证。
民间社会团体对此做出了回应通过强调缺乏相关的专门知识以及目前排除这种政策转变的法律条款,他对这项提议表示反对。
此前,政府于2022年撤销了数百万公顷土地的经营许可,这些土地最初是授予企业的,但多年来一直没有开发。
雅加达——批评人士猛烈抨击印尼即将卸任的政府,因为政府计划将被吊销的采矿许可证发放给宗教组织——不是因为后者的采矿能力,而是因为他们在近80年前的国家独立斗争中发挥了重要作用。
据调查新闻媒体Tempo报道,投资部长巴里勒?拉哈达利亚(Bahlil Lahadalia)领导了这一行动。拉哈达利亚面临着在撤销和重新发放采矿许可证过程中进行自营交易和腐败的指控。批评人士说,拟议中的补贴与之前的基本相同:是对宗教组织的报复,因为它们在今年2月的选举中支持了总统佐科·维多多(Joko Widodo)青睐的候选人。
“我们国家的解放人物是谁?”巴里尔于4月29日在雅加达的办公室举行的新闻发布会上说。“现在印尼独立了,我们是不是应该给他们一些关注?”
“这是胡说八道,”监督组织国家矿业倡导网络(Jatam)法律部门负责人穆罕默德·贾米尔(Muhammad Jamil)于5月1日对Mongabay Indonesia表示。
贾米尔补充说,这种施舍“没有法律依据”。

据称,印尼占碑省的曼坦河污染严重
被附近煤矿开采的废料污染了。图片来源:Teguh Suprayitno/Mo
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目前的问题是,政府如何重新安排该国的法律和监管框架,使以慈善基金会形式成立的宗教组织能够持有采矿许可证,而采矿许可证可能只发给商业企业。
民间社会团体告诉Mongabay,国家从企业手中收回的土地应该分配给土著社区和当地农业合作社。
“为什么政府突然向群众组织提出采矿业务的想法?”印尼最大的绿色非政府组织印尼环境论坛(Indonesian Forum for the Environment, Walhi)的矿业和能源负责人Fanny Tri Jamboree Christanto说。
“每个企业都是专门为做某件事而成立的,”他补充说。“群众组织不是为了采矿而成立的。”
他表示,此举是佐科维(Jokowi)总统报答这些组织对国防部长普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)的支持的一种方式。普拉博沃将于10月就任印尼下一任总统。新的副总统将是佐科维的长子纪伯伦·拉卡布明·拉卡。巴里勒是普拉博沃-纪伯伦竞选活动的关键成员,在选举之前,他呼吁允许佐科维第三次连任,或者延长他目前的任期,这直接违反了宪法。
贾米尔指出,政府在去年10月首次暗示了这一计划,“在选举前煽动群众组织”。
他说:“现在选举已经结束,是时候兑现承诺,回报他们了。”
总部位于雅加达的能源转换研究所所长Putra Adhiguna在接受新加坡《海峡时报》采访时表示,“佐科威做出了政治承诺,现在他有义务兑现这一承诺。”

2023年8月,东爪哇省农业社区Dukuh村的居民抗议计划中的金矿。图片由A. Asnawi/Mo
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贾米尔说,采矿“有可能对社会和生态造成巨大损害”,因此,应该在严格的监管下分配经营许可证。
然而,Bahlil说,宗教组织本身在采矿方面缺乏经验或能力不应该成为症结所在。
他说:“如果有人说宗教组织不具备管理这方面的专业能力,那就寻找好的合作伙伴。”“你认为持有采矿许可证的公司会自己管理它们吗?”他们也需要承包商。”
据报道,将从采矿许可证发放中受益的团体包括Nahdlatul Ulama和Muhammadiyah,前者是目前印尼最大的伊斯兰组织,拥有近1亿信徒,后者是一个较小的组织,拥有约6000万信徒。
这两家公司都已经在做一些小众业务,比如为伊斯兰朝圣服务的旅行社。他们还管理着自己的宗教学校和医院设施的广泛网络,并代表着向佐科威政府提供支持的重要政治集团。
《海峡时报》报道称,穆罕默迪亚和Nahdatul Ulama私下听取了政府可能会向他们分配被吊销的采矿许可证的可能性。
自2022年以来,维多多成立了一个由Bahlil领导的工作组,负责审查采矿许可证和森林特许权,并将土地管理权下放给合作社等社区组织。
2022年1月6日,佐科威宣布政府吊销了种植园和采矿业数百家企业的经营许可证。这项具有里程碑意义的政策公告影响了300多万公顷(740万英亩)以前划为开发区域的土地。
“我们必须维护宪法授权,即土地、水和自然资源由国家控制,并尽可能多地用于人民的福利,”佐科威当时援引该国的宪法说。
环保非政府组织Auriga Nusantara在2022年的分析显示,受这一变化影响的地区有240万公顷(590万英亩)的森林。
环境部长西蒂·努尔巴亚·巴卡尔(Siti Nurbaya Bakar)表示,根据该国备受赞誉的社会林业计划,政府将把大部分相关土地的管理权下放给当地社区,该计划旨在赋予长期与森林共存的村庄权力。
“总体目标是开放尽可能多的公平准入,以提高社区的福祉,”西蒂通过用于发布政府信息的网站Forest Hints说,同时补充说,一些土地也将交给“经验丰富、可靠的新投资者”。
横幅图片:为开采印尼瓦沃岛的镍矿而砍伐森林nii岛。图片来自Riza Salman/Mongabay印度尼西亚。
这篇报道由Mongabay印尼团队报道,并于2024年5月3日首次发表在我们的印尼网站上。
因采矿业而背井离乡的印尼人在总统选举中呼吁更公平的未来
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