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在选举之前,议会正在讨论一些非常重要的法律,现在他们怎么办?

  

  Rishi Sunak standing at the dispatch box and speaking in the house of commons, while pointing emphatically to his left

  就在苏纳克(Rishi Sunak)打响2024年大选发车枪的几个小时前,下议院(House of Commons)气氛热烈,一边听着财政部长阿弗拉米(Bim Afolami)宣布通胀已经下降,一边向首相提出了一连串问题。

  现在,议会即将结束,因为它正在通过一系列立法,包括刑事司法法案、财政法案和一项旨在为数百名在邮局丑闻中被错误定罪的人洗清罪名的法案。英国的选举制度让政府很难做好准备,尤其是如果像昨天那样,宣布举行大选的消息出人意料的话。

  议会将于5月24日星期五休会(会议将停止)。在这次会议上通过的法案将在几天后议会正式解散之前在上议院的一份声明中宣布。这将标志着2019年选举产生的议会结束,并开启为期25个工作日的竞选期。

  从现在起,目前在下议院的650名议员将不再是议员。到目前为止,已有100多人宣布他们将辞职。其余的人将以候选人的身份回到他们的选区寻求连任,希望他们能在短短几周内回到下议院的绿色长椅上。

  但首先,为期两天的议会“洗牌”将开始,政府将试图尽可能多地通过未完成的立法。Sunak政府有很多立法可供选择:16项政府法案目前正在议会审议中。这些法案中的任何一项或全部都有可能获得通过。

  政府会想要有策略,确保在正式竞选开始之前,可能赢得选票的立法就被写入成文法。一些法案,如数据保护和数字信息法案,比其他法案进展得更快。

  工党前座很快宣布,将采取“一切必要措施”通过受害者和囚犯法案,其中包括为受感染血液丑闻影响的人提供新的赔偿计划。这一消息得到了下议院领袖佩妮·莫当特的证实,她告诉众议院,议员们将于周五审议该法案。

  莫道特的声明证实,旨在到2030年使英国无烟的烟草和电子烟法案不会被削减。考虑到今年立法的宣传量,这是一个惊喜——这本来是保守党在竞选中一个方便的成功故事。我们可以预期,这将成为保守党竞选宣言的一大特色。工党也表示,如果当选,将引入这一禁令。

  不过,《邮政犯罪法案》以及《受害者和囚犯法案》应该也能做到这一点。在莫当特今天的声明中没有提到广泛的刑事司法法案或房客改革法案。预计这两项计划在后期阶段都会引起争议,因此不太可能成为清理阶段的优先事项。

  Penny Mordaunt walking into Downing Street, while photographers on either side of her take photos

  议会对立法的审查通常是缓慢而繁琐的,法案要经过一系列阶段,在下议院和上议院或委员会会议室进行数小时甚至数周的辩论。为了迅速通过如此多的立法,政府将通过“常规渠道”工作,这一术语本质上意味着政府和反对派的鞭子(或企业经理)将在幕后协商,以决定哪些立法(或部分立法)将获得成功。

  莫当特周三晚上向国会议员证实,这些讨论已经开始。法案将在周四和周五迅速讨论,以便通过剩下的阶段,得到国王的同意,成为法律。2010年总选前的最后一天,国会在几分钟内通过了《宪法改革及治理法》等6个法案。

  一些人认为,这一时期对于确保有效地结束立法程序和确保宝贵的立法不会丢失至关重要。所有没有在洗脱期作为议会法案通过的法案都将失效,不能延续到下一届议会。

  清理期也确保了议会花在讨论立法上的许多时间没有白费。例如,自去年3月以来,受害者和囚犯法案一直在制定中。

  对其他人来说,这恰恰表明了议会的问题所在。在几分钟内完成各阶段的立法不是经过仔细审查的立法。它增加了法律写得不好的机会,也许会带来意想不到的后果。这也给了下议院和上议院的反对派比他们通常拥有的更大的影响力,因为他们可以尝试否决任何他们不同意的立法。

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