比利时法语自由派改革运动(MR)已经确认，现任欧洲理事会主席、比利时人查尔斯?米歇尔(Charles Michel)将成为明年6月欧洲选举的主要候选人。米歇尔本人上周六在接受比利时四家报纸采访时宣布，他将参加投票，并将于7月中旬卸任欧洲理事会主席一职。

　　现在的问题是，他的个人决定在欧洲机构中引发了一场危机，因为需要一名接替者，因为尽管夏初将举行选举，但他本应正式上任，直到11月。提前离职在某些国家并不受欢迎，首先是因为必须尽快寻找替代者，而且如果找不到替代者，一个来自欧洲的不受欢迎的人可能最终掌管理事会:匈牙利人维克多Orbán。

　　除非欧盟领导人迅速找到现任主席的继任者，否则匈牙利极右翼总理可能主持7月份的欧洲理事会。由于米歇尔将担任的职位，这位从2019年开始主持欧洲理事会的前比利时首相很有可能当选欧洲议会议员，并在选举后放弃理事会主席的职位。

　　欧盟27国政府首脑现在只有不到6个月的时间来任命他们的继任者。欧盟主席的职责主要是主持欧洲理事会会议，调解成员国之间的协议，包括预算和外交政策等敏感决策。

　　根据欧盟条约，在主席缺席的情况下，每半年担任欧盟理事会轮值主席国的国家承担临时责任。这意味着，在没有继任者的情况下，Orbán将在他的国家于7月1日接任轮值主席时接管安理会的控制权，正好接替刚刚开始其任期的比利时。

　　欧洲新闻台援引一位欧洲理事会消息人士的话说，米歇尔出人意料的宣布可能带来的变化并不大，并保证他的继任者“定于2024年6月做出决定”。“因此，如果欧洲理事会做出决定，下一任欧洲理事会主席有可能在2024年夏天开始他的职责，”消息人士说。

　　6月份的欧洲议会选举将引发布鲁塞尔高级官员的改组，但由于辩论的复杂性，以及确保任命之间的政治、地域和性别平衡的必要性，这一过程有时会持续数月。

　　已经有人谴责米歇尔在政治关键时刻采取的措施会给安理会投下不确定的阴影。例如，与他同属一个政治家族的荷兰自由主义者、欧洲议会议员苏菲·费尔德(Sophie in 't Veld)在社交网络上严厉批评了他的决定:“你与欧盟的命运在一起，作为候选人，你有什么可信度?”

　　今年下半年，Orbán可能会增加他在布鲁塞尔的影响力，这让欧盟首都的许多人感到担忧。这位总理最近在北京与俄罗斯总统普京握手，他是布鲁塞尔的眼中钉。

　　例如，欧盟对乌克兰提出的500亿欧元长期财政援助计划。在去年12月的欧洲理事会峰会上Orbán否决了该法案后，该法案目前被搁置。

　　此前，欧盟向匈牙利提供了100亿欧元的资金，这笔资金此前因该国未能遵守法治而被冻结。此举引发了人们的猜测，即Orbán正在利用他在安理会的否决权向布鲁塞尔施压，要求其解冻更多的冻结资金。

　　Orbán也有系统地使用反欧洲的言论，在他的匈牙利听众中培养欧洲怀疑主义。他的政府最近在一个广告牌活动中亲自攻击欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩，并在一次煽动性的公众咨询中暗示布鲁塞尔希望“在匈牙利建立移民聚居区”。

　　欧洲议会议员过去曾质疑匈牙利和Orbán在2024年下半年担任理事会主席的可信度。在去年6月通过的一项不具约束力的决议中，欧洲议会议员质疑“鉴于匈牙利未能遵守欧盟法律和(欧盟条约)第2条所载的价值观，以及真诚合作的原则，匈牙利将如何能够在2024年履行这一任务。”

　　尽管没有行政权力，但担任理事会主席的欧盟国家可以通过制定议程、组织会议、指导谈判和组织投票，对该机构的运作施加重大影响。如果总统的职责暂时交给Orbán，这可能会增加他在2024年下半年塑造欧盟立法日程的能力。

　　欧洲理事会的领导人通常是前国家元首，他们偏爱精通复杂谈判或有管理联合政府经验的领导人。

　　目前正在考虑的人选包括荷兰现任代理首相马克·吕特(Mark Rutte)和卢森堡前首相泽维尔·贝特尔(Xavier Bettel)。吕特因与移民有关的冲突导致执政联盟破裂，于7月被迫辞职。然而，吕特也被传将出任北约秘书长。由于乌克兰危机，他的秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在北约的任期比预期长了两年。

　　还有人猜测可能会任命葡萄牙临时总理安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)，但他的候选人资格可能会因腐败调查而蒙上阴影，他的主要合作者涉嫌腐败。