o总统强调，只有和平才能为国家人民提供长期救济

　　俄罗斯联邦8月30日否决了一项决议草案，该决议草案将延长安全理事会对阻碍马里和平的人采取的某些措施。在要求联合国从一个仍处于危机中的国家撤出的情况下，大会发言人审议了该决议草案的影响。

　　大会主席丹尼斯·弗朗西斯(特立尼达和多巴哥)表示，在马里不安全局势加剧、政治和人道主义危机加剧的背景下，2015年《和平与和解协定》“仍然是实现和平与稳定的唯一框架”。“必须得到支持，”他强调说，只有和平才能为遭受大规模流离失所和粮食不安全的马里人提供长期救济。

　　因此，他敦促安理会成员重新承诺就马里的和平与和解进行谈判。各会员国应考虑如何能够建设性地推动大会关于和平与安全的讨论，并支持安理会根据《联合国宪章》履行其职责。他表示:“否决权倡议为我们两个机构之间的一种新形式的合作和问责打开了大门。让我们利用它来寻求团结，达成共识。”

　　在随后的辩论中，根据大会在安理会投下否决权后10个工作日内召开会议的常设任务规定，许多会员国对否决权的使用表示关切，特别是在联合国马里多层面综合稳定团(马里稳定团)撤出的情况下。然而，其他人强调必须尊重巴马科的意愿。

　　在这个问题上与法国共同持票人的阿拉伯联合酋长国的代表对安全理事会尽管得到广泛支持却未能通过这项决议表示遗憾。她回顾说，在谈判期间，她的代表团定期与马里协调，并考虑到该区域各国的观点。然而，寻求共同点的建议未能取得必要的协商一致意见，以保持专家小组的报告任务和制裁制度。

　　日本代表强调，这些措施对马里和整个区域的和平与稳定至关重要。然而，莫斯科没有进行真诚的谈判，在最后一刻提出了它自己的决议草案，然后威胁说，如果这一案文没有获得通过，安理会将永远不再审议这一问题。他说:“这种对其他文本行使否决权的行为是不可接受的。”

　　欧洲联盟代表团团长以观察员的身份赞同其他人的意见，他说，俄罗斯联邦使用否决权公然无视包括非洲理事会成员在内的13个跨区域多数国家的意愿。此外，它的使用无视多边主义原则，给马里的和平之路设置了更多障碍，只会进一步孤立该国，他说，并强调“切断与联合国的联系并不是解决马里多方面危机的办法”。

　　俄罗斯联邦代表在解释俄罗斯代表团为何使用否决权时，主张反对无休止地自动延长制裁制度，并指出应定期审查这些措施，看它们是否反映了实地的情况。在谈判期间，马里代表团曾多次表示，企图将外部决议强加于马里是“没有成功机会的”。他进一步强调，专家小组制作了有偏见的报告，并补充说，西方国家唯一关心的是“如何保持其地缘政治主导地位”。

　　同样，委内瑞拉代表捍卫《联合国宪章》之友小组(不包括阿尔及利亚)发言时强调，巴马科正式要求马里稳定团终止，原因包括该特派团对国家努力的负面影响。他强调，过去六年来，当地局势发生了巨大变化，不再有合法理由继续对马里实施制裁制度。

　　马里代表强调，专家小组已成为一个政治机制，马里政府对其真正议程一无所知。小组要求提供关于俄罗斯联邦与马里之间军事和安全合作的详细资料，这是一个与巴马科主权选择伙伴有关的问题。此外，他说，小组处理与其任务无关的政治或经济问题，包括侵犯人权的问题。

　　关于这一点，朝鲜民主主义人民共和国代表说，安理会正在目睹以“和平与安全”、“人权”和“民主”等欺骗性借口干涉内政。在马里正式要求马里稳定团撤出时，他强调，维持小组或制裁制度“没有单一的依据或理由”。

　　然而，同时代表澳大利亚和新西兰发言的加拿大代表警告说，马里的公民空间正在缩小，武装和恐怖组织以及马里武装部队与瓦格纳集团合作对平民犯下的侵犯人权行为越来越多。他强调说:“俄罗斯最近的举动不是出于保护平民和改善马里的和平与安全的动机，而是相反:一种私利的政治议程，寻求破坏该地区的稳定，掠夺其自然资源。”

　　与此同时，肯尼亚代表强调有必要考虑国际社会无法对几个非洲国家日益增加的恐怖主义威胁作出反应所产生的影响。各国在今天讨论使用否决权时，绝不能忽视更广泛的反恐背景。他说:“随着威胁在实地增加，安理会的团结正在受到侵蚀。”他敦促安理会重新集中精力，应对马里、萨赫勒地区和非洲之角的恐怖主义威胁。

　　在会议开始时，大会为最近在摩洛哥地震中丧生的人默哀一分钟。

　　开场白

　　大会主席丹尼斯·弗朗西斯(特立尼达和多巴哥)在为最近在摩洛哥地震中丧生的人默哀一分钟后说，今天的辩论清楚地表明，联合国的两个机构- -安全理事会和大会- -能够而且必须在国际和平与安全问题上共同努力。他欢迎安全理事会关于这一问题的特别报告(A/78/341号文件)，并注意到马里局势动荡，他说，不安全局势的加剧，加上政治和人道主义危机，意味着2015年《马里和平与和解协定》的执行目前受到威胁。他强调说:“在紧张的谈判中达成的这项重要协议仍然是实现马里和平与稳定的唯一框架。”他补充说:“它必须得到支持。”

　　他说，马里人民正遭受大规模流离失所和灾难性需求的痛苦，迫切需要只有和平才能提供的食物、住所和长期救济，他敦促会员国首先考虑他们的需求。国际社会必须寻求团结和共识，他进一步敦促安理会成员再次致力于对话和谈判，以实现马里的和平与和解。各会员国应考虑如何能够建设性地推动大会关于和平与安全的讨论，并支持安理会根据《联合国宪章》履行其职责。他补充说:“否决权倡议为我们两个机构之间的一种新形式的合作和问责打开了大门。让我们利用它寻求团结，达成共识。”

　　语句

　　VASSILY A. NEBENZIA(俄罗斯联邦)虽然强调国际社会有必要在马里悲剧发生后克服分歧，但他说，不幸的是，法国和安全理事会其他西方成员在审议对该国的制裁制度时没有接受这一逻辑。他回顾说，安理会于8月16日请求马里废除制裁制度，这一要求有令人信服的理由。俄罗斯联邦一贯主张反对无休止地自动延长制裁制度，制裁制度应该是有针对性的，有时限的，不应被用作施加外部压力的手段。此外，应定期审查这些制度，看它们是否反映了实地的情况。他指出，在谈判期间，他的代表团曾多次表示，企图将外部决议强加于马里“没有成功的机会”。然而，安理会成员继续无视巴马科的意见。

　　他接着说，随着安理会走向投票，“西方成员国的真正动机变得清晰起来”。他们的目的是保留专家小组，他们声称这是观察该国人权情况所必需的。然而，这与制裁制度或有关的安理会措施毫不相关，而是属于人权理事会及其普遍定期审议。他说，该小组提出了有偏见的报告- -这是对全球南方独立国家采取新殖民主义做法的又一例证。他还强调了西方国家为刺激俄罗斯联邦使用否决权所作的努力。他在向全球南方国家发表讲话时强调，“如果我们安理会不阻止西方国家的企图，那么任何国家都可能处于马里的位置，这些国家唯一关心的是如何保持其地缘政治主导地位并利用其前殖民地”。

　　BJ?RN欧洲联盟代表团团长OLOF SKOOG以观察员身份，对俄罗斯联邦对将联合国对马里制裁制度和马里问题专家小组延长12个月的决议使用否决权深表遗憾。在这种情况下使用否决权公然无视包括非洲安全理事会成员在内的13个跨区域多数国家的意愿。此外，它的使用无视多边主义的原则，并在马里人民的和平与救济道路上设置了进一步的障碍。制裁制度的目的是支持《马里和平与和解协定》，对妨碍协定执行的责任人实施旅行禁令和资产冻结。3人受到旅行禁令的限制，5人同时受到禁令和冻结的限制。

　　他强调，不延长制裁制度，包括不延长专家小组，就失去了一个激励各方执行和平协定的主要工具。他警告说，马里和更广泛地区的和平与安全面临重大风险。他说，不执行该协议削弱了签署该协议的武装团体，并为恐怖组织提供了重演2012年情景的机会。他强调，马里人道主义形势日益恶化，对马里过渡政府要求立即撤出马里稳定团的决定深表遗憾。维和部队的撤离可能会加剧马里的冲突，使本已脆弱的和平协议陷入危险。此外，它将使平民面临更大的风险，并影响向最需要的人提供人道主义援助。他表示，制裁制度的结束只会进一步孤立该国，并补充说，“切断与联合国的关系并不是解决马里多重危机的办法”。

　　尤卡·勃兰特(荷兰)也代表比利时和卢森堡发言，并与欧洲联盟站在一起。她强调了今天辩论的重要性，并回顾了2022年4月协商一致通过的一项大会决议，该决议允许在安理会行使否决权后进行此类讨论。案文提醒大家，否决权不是一种特权，而是一种责任。她说，安理会常任理事国席位肩负着维护《联合国宪章》的重大责任，并强调该机构代表所有会员国行事。俄罗斯联邦否决了一项延长制裁制度及其马里问题专家小组任务期限的决议。草案获得13票赞成。莫斯科的行动破坏了维护马里和更广泛地区和平与安全的集体努力。她对那里的人道主义和人权状况表示关切，并警告冲突中的性暴力和基于性别的暴力有所增加，以及专家小组记录的瓦格纳集团参与马里武装部队的行为。

　　华金·佩雷斯·阿耶斯塔兰(委内瑞拉)代表保卫《联合国宪章》之友小组发言，阿尔及利亚除外。他回顾说，该小组的成立是为了应对对《宪章》日益增加的威胁，《宪章》仍然与1945年一样重要。单边主义、攻击多边主义、声称不存在的例外主义以及企图忽视甚至取代文书的宗旨和原则违反国际法，助长了世界各地的不确定性、不信任、不稳定和紧张局势。《宪章》第七章的措施只应作为最后手段采取，其本身不应成为目的。应充分考虑东道国的关切。巴马科正式要求终止马里稳定团，包括因为该特派团对国家努力产生了负面影响。在过去六年中，当地的局势发生了巨大的变化，不再有合法的理由继续对马里实施制裁制度。此外，他要求彻底取消针对该国的所有单方面强制措施，敦促安理会成员相互接触，维护国际和平与安全，不采取双重标准、政治化或选择性做法。

　　玛丽-路易斯·科赫·韦格特(丹麦)也代表爱沙尼亚、芬兰、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、挪威和瑞典发言，她对一个常任理事国继续利用其地位阻止这个15个成员国的机构履行其职责表示关切。因此，她强调否决权倡议是使安理会更加透明和负责任的重要工具。她表示支持共同持有票国- -法国和阿拉伯联合酋长国- -的工作，并对使用否决权使安理会无法就另一个非常重要的问题采取必要行动表示遗憾。她还指出，该决议得到了安理会成员国的广泛支持，13票赞成，其中包括非洲成员国。

　　“俄罗斯的否决无视当地的需求，”她强调说，取消制裁制度和专家小组增加了马里和平与安全的风险。她注意到欧盟与马里长期合作的历史，呼吁各方促进可持续发展与和平，履行保护平民和维护国际人道主义和人权法的承诺。她强调说:“执行《和平与和解协定》仍然是有用的。”她还敦促支持维和部队有序、安全撤离，包括维持部队地位协议，直到马里稳定团完全撤离。

　　RICHARD ARBEITER(加拿大)也代表澳大利亚和新西兰发言，他在8月30日谴责俄罗斯联邦使用否决权，他说“恐怖组织在马里和萨赫勒地区构成的威胁应该使我们团结起来”。然而，他指出，“俄罗斯选择分裂我们，抛弃马里人民”，因为“专家小组已经完成了他们的工作”。他说:“我们必须再一次认清这种阻挠行为的本质，这是一种恃强欺弱的行为，俄罗斯出于自身利益的动机，掩盖了克里姆林宫支持的瓦格纳集团在马里犯下的暴行。”他还警告说，马里的公民空间正在缩小，武装和恐怖组织以及马里武装部队与瓦格纳集团合作对平民犯下的侵犯人权行为越来越多。

　　他对联合国马里多层面综合稳定特派团(MINUSMA)撤出的影响表示关切，他说，在俄罗斯联邦否决后，犯罪者将因有罪不罚的感觉而更加大胆，平民的痛苦将进一步增加。有罪不罚和当地民众得不到司法公正是造成不安全以及武装和恐怖主义团体影响力增加的根本原因之一。他强调说:“俄罗斯最近的举动不是出于保护平民和改善马里的和平与稳定的动机，相反，它是一个自私自利的政治议程，寻求破坏该地区的稳定，掠夺其自然资源。”他以国家身份强调，加拿大参与马里事务已有50多年，在2021- 2022年向该国提供的国际援助总额接近1.2亿美元。

　　ISSA KonFOUROU(马里)回顾了安理会第2374(2017)号决议通过的历史，申明制裁制度严格关注2015年《和平与和解协定》的执行情况，该协定仅适用于马里北部地区。换句话说，马里的其他地区不在《协定》的范围之内。然而，他遗憾地注意到，专家小组在许多情况下超出了其任务规定，成为一个其真正议程他的政府并不知道的政治机制。小组要求马里政府提供关于俄罗斯联邦与马里之间军事和安全合作的详细资料- -这是一个涉及其主权选择伙伴的问题。他进一步指出，政府渴望在出版前查阅小组的报告，但事先已向国际新闻界和一般公众泄露了报告。

　　他指出，小组进一步处理与其任务无关的政治或经济问题，包括侵犯人权问题。在谈到执行制裁制度的问题时，他列举了以下问题:旅行禁令，受制裁人员逃避传统的身份识别机制;资产冻结，犯罪分子使用现金或其他形式的非正式交易，继续其非法活动，包括洗钱和资助恐怖主义。鉴于此，朝鲜政府要求通过不延长第2374(2017)号决议规定的措施来解除制裁制度。在谈到“俄罗斯联邦合法使用否决权”时，他对莫斯科可靠和真诚的伙伴关系表示感谢。他进一步重申，马里稳定团的撤出和制裁制度的结束并不意味着马里与联合国之间合作的结束。

　　MARITZA CHAN VALVERDE(哥斯达黎加)对安全理事会未能延长对马里的制裁制度和专家小组表示遗憾。该决议草案代表了安理会成员之间经过深思熟虑的妥协，并得到了该地区声音的支持。她强调了马里不断恶化的人道主义和安全局势。她说，专家小组报告说，2015年和平协议的脆弱性使隶属于基地组织的“伊斯兰阵线”和“大撒哈拉伊斯兰国”等武装组织受益。马里武装部队和外国私人保安人员被指控在联合军事行动期间实施性暴力，专家小组认为其方式是“有系统和有组织的”。她对“问责真空”发出警告，强调有必要加强制裁机制。她称否决权是“一种过时的特权”，它造成了有害的不平等，应该尽量减少而不是加剧这种不平等。通常，仅仅威胁使用否决权- -即所谓的隐性否决权- -就被用来阻止或削弱旨在拯救生命的决议。

　　ISHIKANE KIMIHIRO(日本)强调，马里制裁制度，包括其专家小组，对该国和整个地区的和平与稳定至关重要，特别是考虑到马里稳定团即将离开。他对一个安理会成员- -俄罗斯联邦- -阻止延长该政权的决议表示遗憾，他回顾说，尽管持笔人为寻求共同点作出了艰苦努力，但莫斯科没有进行真诚的谈判。然后，它在最后一刻未经任何事先协商就提出了自己的决议草案，并威胁说，如果决议草案没有获得通过，安理会将永远不再审议这个问题。即使有了这样的威胁，没有一个其他安理会成员国支持克里姆林宫的草案，东京投了反对票。他说:“这种对其他文本行使否决权的行为是不可接受的。”

　　卡拉·玛丽亚RODRíGUEZ曼西亚(危地马拉)对大会第七十八届会议将讨论的第一个项目再次是在需要确保执行《马里和平与和解协定》的情况下使用否决权表示遗憾，并反对一个常任理事国不负责任地在安理会使用否决权。她警告说，如果不继续通过制裁委员会采取的措施，将对和平协定产生不利影响。她呼吁安理会根据《联合国宪章》的宗旨和原则，为维持国际和平与安全负责任地采取行动。

　　JOonKOOK HWANG(大韩民国)对安理会未能通过一项旨在支持该国执行2015年《和平与和解协定》的决议，延长对马里的制裁制度表示遗憾。他说:“一个常任理事国的否决权破坏了这一切。制裁制度的突然终止引起人们对和平协定执行情况的严重关切，并由于马里稳定团预期撤出而产生无法预料的后果。他对马里的政治、人道主义和安全局势表示关切，马里局势与萨赫勒地区和西非密切相关。他注意到任意使用否决权是以牺牲国际和平与安全为代价的，并重申支持旨在限制否决权使用的所有倡议。

　　瓦妮莎·弗雷泽(马耳他)与欧盟站在一起，对俄罗斯联邦使用否决权结束对马里的制裁制度深表遗憾。精心起草的决议草案是为调和安理会成员之间的所有立场所作的广泛努力的结果。安理会成员称赞这是实现马里持久和平的“历史性机遇”，“马里制裁制度和专家小组在支持执行和平协定方面的关键作用不容低估”。马里稳定团的突然撤出本应成为安理会团结一致支持执行和平协定的一个强烈信号。遗憾的是，这个机会被拒绝了。她说，俄罗斯联邦在最后一刻提出另一份草案是“无益的”，并指出“安理会所有成员都拒绝了这项建议这一事实本身就说明了一切”。

　　ARIAN SPASSE(阿尔巴尼亚)与欧洲联盟站在一起，他对大会今天开会再次讨论俄罗斯联邦使用否决权的问题表示遗憾。这种行为破坏了“我们为维护国际和平与安全而建立的多边体系”。制裁制度的设立是为了支持2015年和平协议，专家小组通过向安全理事会制裁委员会提交定期报告，在监测协议和联合国制裁的执行情况方面发挥关键作用。令人不安的是，专家小组最近报告说，瓦格纳集团有系统地侵犯人权，包括与冲突有关的性暴力。他警告说，如果没有这些报告，这种违法行为可能会不受控制。

　　弗格斯·约翰·埃克斯利(英国)表示，俄罗斯联邦在无法通过逻辑力量赢得支持其立场的选票时，一再使用否决权将自己的意志强加给世界其他国家。在马里暴力不断升级的情况下，延长制裁制度和专家小组任务的决定本应是直截了当的。然而，莫斯科没有努力达成妥协，而是在最后一刻提出了自己的决议。“文本没有得到支持，”他补充说。“难怪俄罗斯想要审查专家组，”他说。他指出，专家组的最终报告揭露了瓦格纳集团(Wagner Group)在马里人权暴行中的作用。此外，据报道，在瓦格纳的监督下，所谓的大撒哈拉伊斯兰国的控制范围几乎扩大了一倍。他断言，与俄罗斯联邦建立安全伙伴关系“显然不是解决马里不安全问题的办法”。

　　帕斯卡尔·克里斯汀·贝利斯威尔(瑞士)回顾了最近许多要求改进安理会工作方法的呼吁，感谢已经支持问责制、一致性和透明度小组《行为守则》的大会三分之二成员，并邀请其余国家也加入。她指出，法国和阿拉伯联合酋长国提交的案文是一项可接受的妥协，并强调说:“我们认为很难把最后一分钟提出的另一项决议草案视为在安理会寻求共同立场的真正尝试。”她补充说，谈判必须真诚地进行，而不是挥舞威胁或使用否决权，她敦促常任理事国和当选安理会成员达成共识，使安理会能够有效和负责任地履行其任务。

　　ROBERT A. WOOD(美国)谴责俄罗斯联邦否决延长对马里制裁制度的决定，一方面是因为其影响，另一方面是因为俄罗斯联邦以牺牲西非和整个非洲大陆的稳定为代价赤裸裸地实现其野心。莫斯科在拒绝参与谈判，然后又试图胁迫安理会支持其替代案文，以迫使制裁措施过早结束和专家小组的解散——这暴露了它在马里和该地区破坏稳定的作用——之后发现自己被孤立了。他说，俄罗斯继续支持克里姆林宫支持的瓦格纳集团(Wagner Group)及其在非洲各地的雇佣军，这是美国投反对票的原因。他强调说:“与瓦格纳合作会让一些国家变得更不民主、更不繁荣、更不安全。”他进一步指出，制裁终止之际，各签署国武装团体之间的关系日益紧张。

　　SONG KIM(朝鲜民主主义人民共和国)说，在马里正式要求马里稳定团撤出的情况下，“没有任何单一的依据或理由”来维持对马里和平进程不再有效的专家小组或制裁制度。因此，俄罗斯联邦代表团发挥了最大的灵活性，坚持进行充分的谈判以达成协商一致意见。然而，美国及其追随者无视这些努力，强行对其决议进行表决，使局势走向极端。他说，在“和平与安全”、“人权”和“民主”等具有欺骗性的借口下，安理会到处都在冒险干涉内政。他还说，安理会工作方法中不合时宜的双重标准应该得到全面改革。

　　拉切扎拉·斯托耶娃(保加利亚)站在欧洲联盟的立场上说，不幸的是，大会新一届会议的第一次辩论必须是关于使用否决权的问题。然而，重要的是会员国能够表达自己的意见。否决权破坏了多边主义原则，无视安理会的普遍观点，包括该机构的三个非洲成员的观点。否决权消除了与马里和更广泛地区接触的进程，使执笔人为妥协所作的广泛努力化为乌有，并在通往和平的道路上制造了严重障碍。她说，这是俄罗斯联邦自第76/262号决议通过以来第五次行使否决权，并强调需要考虑如何以具体方式使这些相应的大会辩论能够协助安理会履行《宪章》规定的义务。

　　FERGAL MYTHEN(爱尔兰)代表欧盟说，在俄罗斯联邦努力解散专家小组之际，有指控称马里武装部队——据推测是瓦格纳集团的外国安全人员——据称在联合军事行动中实施了性暴力。他强调，与冲突有关的性暴力可以构成战争罪和反人类罪，他说:“俄罗斯远非像它声称的那样为马里做最好的事情，而是再次试图利用其在联合国的地位来为自己的行为辩解，并掩盖令人不安的真相。”他对马里局势表示关切，呼吁过渡当局与联合国充分合作，确保有序、安全撤离，并遵守部队地位协定，直到马里稳定团最后人员撤离为止。

　　CHRISTIAN WENAWESER(列支敦士登)对俄罗斯联邦最近使用否决权以及这对安理会未来运作的影响表示关切。自2021年政变以来，马里的局势以前所未有的速度恶化，这是马里10年来的第三次政变。马里稳定团的结束和雇佣军的影响日益扩大，特别是在该国北部，使安全局势进一步恶化，并导致人权和法治保障被取消。他指出，今天讨论的否决权是关于马里的第一个决议，并补充说“安理会成员之间曾经达成强烈共识的领域现在是一个分裂和瘫痪的领域”。他敦促安理会讨论延长对该国的制裁制度，特别是在9月下旬专家小组的任务期限届满之前。

　　ENRIQUE JAVIER OCHOA MARTíNEZ(墨西哥)说，专家小组协助制裁制度的报告是关于马里局势的可靠、独立信息来源，有助于作出知情决定，支持执行2015年和平协定。马里当局一直参与与执行小组任务有关的所有事项。此外，制裁制度设法使巴马科有机会对这些报告发表意见。令人不安的是，否决权剥夺了安理会的这一附属机构，而没有提出一个替代机制，特别是在马里稳定团撤出的情况下。他强调说，否决权阻碍了安理会履行赋予它的责任。

　　STEFAN preterhofer(奥地利)站在欧盟一边，他说否决权不应该被认为是违反联合国宪章和国际法核心原则的自由通行证。在谈到安理会受阻的决议时，他警告说，该机构未能就延长制裁制度达成协议，不仅威胁到马里的和平与安全，而且威胁到整个区域的和平与安全，特别是在马里稳定团撤出期间。旅行禁令和资产冻结是安理会防止非法资金转移和限制马里和该区域武装团体的有用工具。他强调，马里局势需要会员国的集体支持，俄罗斯联邦否决的决议中规定的条款对马里的和平与安全仍然至关重要。

　　SAMY SOFIAN SAADI(德国)与欧盟站在一起，强调俄罗斯联邦——再次违背该地区国家的意愿，在没有任何其他安理会成员批准的情况下使用否决权——“以一己之力迫使一个关键的联合国机制结束”。制裁制度本身并不是目的，但它确实有一个明确的目的:通过允许有针对性地指认违反或积极阻碍2015年和平协议的个人，来支持该协议的执行。他指出，专家小组在监督各方遵守该协议方面发挥了至关重要的作用，并补充说，莫斯科坚持废除该协议，充分说明了其真实意图。他强调，马里和萨赫勒地区的稳定太重要了，不能允许一个会员国破坏它。

　　JAKUB KULHáNEK(捷克共和国)与欧盟联系在一起，他说，随着马里稳定团的退出，专家小组已经成为联合国唯一能够监督和报告侵犯人权行为并促进实施和平协议的机制。俄罗斯联邦决定废除该小组的报告任务是一种蓄意的企图，目的是防止公布瓦格纳集团在马里活动的令人不安的事实，因为这些事实破坏了整个区域的稳定。他说，联合国大会反复召开关于使用否决权的会议，突显了一个令人遗憾的现实，即一个安理会成员国滥用否决权，将自己的利益置于《联合国宪章》所载的崇高目标之上。

　　GHASAQ YOUSIF ABDALLA SHAHEEN(阿拉伯联合酋长国)指出，她的国家作为共同提案国与法国一起作出了协调一致的努力。她说，令人遗憾的是，尽管安理会得到了广泛的支持，但安理会未能通过这项决议。在谈到谈判进程的某些方面时，她说，她的代表团在三个星期内定期与马里进行协调，并考虑到该地区各国的观点。它的主要目标是有一份能够处理大多数关切问题的案文，以确保该决议顺利通过。她注意到在收到马里要求结束制裁制度和专家小组报告任务的信后与安理会成员进行的协商，她说，大多数成员强调必须继续谈判并与巴马科协调。

　　因此，决议草案提到了马里的信，并指出安理会将审查该决议的规定，以考虑到马里的关切，她继续说。古巴代表团在谈判过程中，包括在表决当天，提出了其他建议，以寻求共同点。但是，所有这些建议都未能取得必要的协商一致意见，以保持专家小组的报告任务和制裁制度。她强调，为了马里和该地区的和平与稳定，所有签署方都必须执行《协定》。她强调，对话是克服任何困难的唯一途径，并表示支持在这方面的国际努力。

　　MARTHINUS CHRISTOFFEL JOHANNES VAN SCHALKWYK(南非)对马里的政变以及越来越多的破坏西非和中非地区的违宪的政府更迭表示关切。关于马里，他表示支持西非国家经济共同体(西非经共体)与马里过渡政府合作，恢复宪法秩序，并着手和平恢复文官统治的努力。他呼吁马里政府和各签署方加强努力，执行和平协定，以改善马里的稳定。虽然安理会制裁本身不是目的，但他指出，制裁可以用来创造有利于和平解决冲突的条件。

　　BO?TJAN MALOVRH(斯洛文尼亚)与欧洲联盟站在一起，他强调，由于安理会代表所有会员国采取行动，应该负责任地、透明地和有责任感地使用否决权。他指出，区域伙伴已明确表示支持维持安理会通过的制裁措施，并强调维护和平协定的重要性，特别是在马里这一脆弱时期。令人遗憾的是，一个常任理事国擅自推翻了多数国家支持那些与马里一道努力为马里人民实现和平与繁荣的国家的决定。他说，这可能会阻碍迄今取得的进展。

　　GIANLUCA GRECO(意大利)说，俄罗斯联邦的否决权使安理会无法履行其对马里局势的重要责任。这也是一项破坏性的单方面行动，实质上无视安理会大多数成员- -包括非洲成员- -的立场。此外，在马里的关键时刻，这削弱了安理会和联合国的监督能力。他指出，制裁从来都不是为了惩罚一个会员国，并指出，旅行禁令和资产冻结以及专家小组的任务都是为了支持执行和平协定而通过的。他鼓励马里过渡政府随时准备与联合国及其成员国接触，以支持该国和更广泛的萨赫勒地区的和平与繁荣。

　　HERNáN PéREZ LOOSE(厄瓜多尔)指出，延长制裁制度和专家小组的任务期限是保护和平协定不受破坏者侵害的最后和最有效的手段。在过渡政府于6月要求马里稳定团撤出之后，情况尤其如此。这种撤离对联合国工作人员来说是前所未有的，也是危险的，留下的空白已经造成了违反停火的行为。他说，打击恐怖主义的斗争必须在尊重人权和国际人道主义法的框架内进行。回顾国际社会坚持“非洲解决非洲问题”，他强调，尽管安理会常任理事国有所谓的否决权，大会其他会员国也有参与的权利。

　　MICHAEL KAPKIAI KIBOINO(肯尼亚)回顾了22年前基地组织在2001年9月11日对美国发动的恐怖袭击。他说，内罗毕也同样成为了基地组织的袭击目标。经过那段严峻的日子，安理会建立了一个强大的反恐架构，成立了反恐怖主义委员会，通过了40项决议，并启动了反恐战略。必须考虑到国际社会无法对几个非洲国家日益严重的恐怖主义威胁作出反应所产生的影响。在各成员今天讨论安理会常任理事国使用否决权的问题时，重要的是不要忽视与反恐有关的更广泛的背景。他说:“随着威胁不断增加，安理会的团结正逐渐变成几乎完全基于大国竞争的政治化。”他敦促安理会重新集中精力，应对马里、萨赫勒地区和非洲之角的恐怖主义威胁。

　　ANA PAULA ZACARIAS(葡萄牙)指出，马里稳定团、制裁制度以及有利于马里和萨赫勒地区和平与稳定的区域和国际倡议是应巴马科和该地区本身的援助请求而设立的，她说，应马里过渡当局的要求，它们现在正在撤出和拆除。她注意到马里局势的持续恶化，并表示关切马里稳定团的撤出和制裁制度的取消有可能进一步加深冲突并危及和平协定。她与其他代表团一样，敦促马里当局与联合国充分合作，确保维和人员有序、安全撤离，并鼓励安理会成员将特别报告连同本次辩论的摘要纳入下一份年度报告。

　　esgriselda ARACELY GONAZáLEZ LóPEZ(萨尔瓦多)注意到该国向马里稳定团派遣部队，强调目前安全局势的严重危险，以及已经发生的针对这些人员的令人遗憾的暴力行为。在这方面，她对安理会尚未就马里局势达成协议表示关切，因为安理会在维持国际和平与安全方面处于首要地位。因此，她呼吁该机构以有效和负责任的方式履行其职责，并将马里人民的利益和人权置于其行动的中心。

　　梅拉妮·伊达尔戈(多米尼加共和国)回顾说，多米尼加共和国在担任安理会成员期间曾担任马里制裁委员会主席，确认了该附属机构在监测和促进2015年和平协定的执行方面发挥的决定性作用。通过与马里行动者，特别是妇女和青年的交流，多米尼加共和国清楚地知道，这些人把希望寄托在联合国实现可持续和平上。在马里稳定团撤离、恐怖分子活跃以及粮食不安全状况日益严重的背景下，她强调安理会不应终止为和平协定提供保障的机制。

　　NORBERTO MORETTI(巴西)指出，支持执行《阿尔及尔和平协定》和专家小组的监测活动是巴西有理由投票赞成该决议的主要因素，他说，马里稳定团的缩减和撤出也影响了巴西对该决议的立场。他说，不幸的是，安理会成员之间持续而深刻的分歧再次使该机构无法履行《联合国宪章》规定的职责。他强调说:“安全理事会的合法性和效力日益减弱，要求对其组成和工作方法进行紧急改革。”巴西将继续支持并参与建设性对话，希望成员国能够克服分歧，确保安理会妥善履行职责。

　　CORNEL FERU(罗马尼亚)站在欧洲联盟一边说，俄罗斯联邦在当前情况下使用否决权对马里和更广泛区域的和平与安全造成重大风险。他还对马里稳定团的撤出表示遗憾，指出7月和最近几天离开的车队都有遭到攻击的危险。鉴于这种情况，他指出，专家小组本来可以在监测和平协定的执行情况方面发挥更重要的作用。他呼吁马里当局继续致力于这一方向，并为了该地区所有人民的利益，追究那些试图阻碍这条和平政治道路的人的责任。

　　ANATOLII ZLENKO(乌克兰)说，他对俄罗斯联邦再次滥用否决权并不感到惊讶，这一次是为了终止对马里的制裁制度。莫斯科无视安理会大多数成员的立场，包括支持延长旅行禁令和资产冻结的非洲成员的立场。他表示，尽管克里姆林宫采取了鲁莽的行动，但希望安理会能够延长制裁制度，他说，该机构未能就此事通过决议，以及近年来使用否决权的其他情况，包括乌克兰问题，再次证明了联合国全面改革的必要性，特别是在否决权的背景下。

　　迈克尔·伊姆兰·卡努(塞拉利昂)强调，否决权的使用不能违背其促进国际和平与安全的目的，他强调了对联合国系统进行全面改革的必要性。他说，随着马里稳定团即将离开，迫切需要一个可持续的机制来完成过渡和随后的国家稳定，并强调这是通过《和平与和解协议》提供的。他指出，针对马里的制裁制度是解决冲突的一项重要的强制措施。他说，考虑到目前冲突各方之间违反停火协定的情况，延长制裁制度将有助于实现这一目的。因此，必须确保该协定得到充分和有保障的执行。此外，全面有效地执行2015年《马里和平与和解协议》对该国的长期和平与稳定仍然至关重要。

　　/公开发布。来自原始组织/作者的材料可能具有时点性质，并根据清晰度，风格和长度进行了编辑。海市蜃楼。新闻不受机构限制

　　所有的位置或侧面，以及所有的视图、位置等

　　此处表达的结论仅代表作者的观点。点击此处查看全文。

点击分享到