维尔纽斯——北约成员国领导人承诺增加国防开支，尽管加拿大和其他国家多年来未能达到北约此前的目标。

　　北约领导人周二发布的一份声明说，成员国已同意将现有的每年最低支出目标定为GDP的2%，其中五分之一用于主要设备和研发。

　　聚集在立陶宛参加年度会议的各国领导人还同意，“在盟国同意并满足条件的情况下”让乌克兰加入北约，并加快乌克兰未来加入北约的进程。

　　但他们没有给出这一进程的时间表，乌克兰总统说这是“荒谬的”。

　　尽管盟国似乎关闭了乌克兰在战时加入北约的可能性，但它们重申了对乌克兰的支持，并表示，现有成员国需要采取更多紧急行动，履行作为成员国的承诺。

　　在31个成员国中，只有大约三分之一的国家已经将其经济的2%或更多用于国防。

　　加拿大同意了这一目标，但由于目前的支出仅略低于1.3%，尚未制定实现这一目标的计划。

　　爱沙尼亚总理卡拉斯星期二说，她向盟国发出的信息是，来自俄罗斯的威胁是真实的，需要采取更多措施。

　　周二早些时候，她和加拿大总理特鲁多举行了会晤，她感谢特鲁多承诺向北约在拉脱维亚的任务派遣更多军队和资金。

　　特鲁多和国防部长安妮塔·阿南德(Anita Anand)一贯对加拿大没有尽自己的一份力的说法不以为然，尽管加拿大的国防总支出较低，但他们认为，加拿大人在帮助乌克兰方面已经做得太多了。

　　但一些观察人士说，现在是加拿大向盟国发出信号的时候了，表明它对履行对这个国际组织的承诺更加认真。

　　“我不认为加拿大可以低调地避免这种情况，”北约历史学家、多伦多大学(University of Toronto)教授蒂姆·塞尔(Tim Sayle)说。

　　塞尔说，盟国可能会加大对加拿大、德国、丹麦和比利时等落后国家的压力。

　　卡尔顿大学教授斯蒂芬·赛德曼说，长期存在的国内问题也影响了加拿大的全球声誉。

　　“他们没有固定采购流程，”他表示。

　　“他们人员短缺。这两件事加在一起，让花钱变得困难，只是简单地困难。即使你拨了很多钱，实际花出去也很难。”

　　今年峰会的变化包括新的欧洲防务计划和防务生产行动计划，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格本周早些时候表示，这将“聚集需求，提高能力，增加互操作性”。

　　加拿大的国防采购过程是出了名的漫长，而且经常充满争议，因为国内外企业都在争夺利润丰厚的合同。

　　“在某些方面，加拿大与其他盟国在开发和采购领域合作可能会有有吸引力的解决方案。我们遇到的问题是，采购是国内政治的一个重要组成部分。

　　目前，加拿大庞巴迪公司正在与通用动力公司合作，努力鼓励联邦政府让他们竞标一份合同，以取代老化的极光监视飞机机队。

　　菲律宾政府坚持说，它正在寻求一个竞争性的过程，但是它已经采取措施获得美国国务院的批准，购买多达16架先进的P-8A“海神”飞机。

　　在北约峰会前的简报中，高级政府官员指出，自2014年以来，联邦政府的国防开支增加了70%。这些官员在不愿透露姓名的情况下向记者们作了简报。

　　他说:“这个政府的确在军事上花了更多的钱。它确实试图在军事上投入更多资金。”

　　周一，特鲁多宣布计划在三年内花费26亿美元，到2026年将加拿大在拉脱维亚领导的多国战斗群增加到一个旅，以加强加拿大在北约东翼的存在。

　　他的政府还承诺为北美防空司令部的现代化建设投入约400亿美元，另外还有数十亿美元用于购买F-35战斗机和建造新的海军舰艇。所有这些都将增加国家的支出。

　　今年早些时候，一份报告援引泄露的文件称，特鲁多曾私下告诉美国官员，加拿大不会达到支出目标。

　　赛德曼说:“这一方面是因为我们要诚实地面对自己的局限性，另一方面是因为本届政府的优先事项。”

　　“它不想在军事上花费2%，因为这意味着要么增加税收，要么减少在其他方面的支出。”

　　在周一的一份声明中，保守党国防评论家詹姆斯·贝赞和外交事务评论家迈克尔·庄认为，加拿大作为一个“值得信赖和可靠”的合作伙伴的作用已经减弱。

　　声明说:“由于人员短缺和设备缺乏，我们的部队正在努力完成国家要求他们完成的工作。”

　　“特鲁多总理有机会在维尔纽斯峰会上做出承诺，解决这种忽视问题。”