美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)本周对币安控股(Binance Holdings Inc.)和Coinbase Global Inc.提起诉讼后，对数字资产行业的参与者展开了一场多战线的斗争，这场斗争愈演愈烈。世界上最大的两家加密货币交易所。

　　但国会和前监管机构越来越感觉到，美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)已经超出了他的能力范围，正在破坏国会监管数字资产行业的努力。

　　“针对Coinbase的最新执法行动是执法监管的一个令人震惊的例子，”纽约民主党众议员里奇·托雷斯(Ritchie Torres)告诉MarketWatch。“这表明了对正在制定加密监管框架的国会的完全蔑视”。

　　Gensler在演讲、国会听证会和媒体露面中表达了他对金融业日益增长的不满，他在4月份对国会一个小组表示:“我在金融业工作了40年……我从未见过一个领域如此不遵守国会制定的法律。”

　　托雷斯是负责监管美国证券交易委员会的众议院金融服务委员会成员，他表示，Gensler目前的立场表明，他对这项技术的看法与2018年在麻省理工学院教授区块链和货币课程时发生了根本性的改变。

　　“他对法律的看法一直在变化，”托雷斯说。“詹斯勒先生已经从加密货币的啦啦队长变成了加密货币的怀疑论者，”托雷斯认为这一变化是由政治驱动的。“他把加密货币描绘成恶棍，是为了把自己塑造成政治英雄。”

　　SEC拒绝置评。

　　众议院金融服务委员会的共和党成员长期以来一直对拜登任命的詹斯勒持批评态度，最近几天他们继续批评。

　　众议院数字资产小组委员会主席、阿肯色州众议员弗兰奇·希尔(French Hill)周一在一次活动中表示，针对Coinbase和Binance的举措是为了转移人们对SEC未能阻止FTX倒闭的注意力，这是“美国金融史上最大的欺诈和渎职行为”。

　　Gensler在上个月亚特兰大联邦储备银行金融市场会议上接受采访时，吹捧了美国证券交易委员会提起的与加密相关的执法案件数量，估计这一数字为140。SEC执法部门前高级法律顾问菲利普?穆斯塔基斯(Philip Moustakis)表示，随着对Binance和Coinbase的诉讼，这些行动的野心大大增强。

　　他认为，Coinbase案没有指控欺诈，而是聚焦于Coinbase未能在美国证券交易委员会注册为证券交易所，这是对美国证券交易委员会执法资源的浪费。

　　Coinbase的诉讼部分基于SEC的断言，即Coinbase平台上提供的几种代币是证券，因此Coinbase是作为未注册的证券交易所运营的。

　　Moustakis说，法律不清楚这些代币，如Solana SOLUSD和Cardano ADAUSD，是否实际上是证券，一个好的律师可以为争论的双方提出诚实的案例。

　　穆斯塔基斯目前是苏厄德和基塞尔律师事务所(Seward and Kissel)的合伙人，他说:“这似乎不是对执法部门时间和资源的最佳利用，人们希望执法部门把重点放在明显的违法行为上。”

　　美国证券交易委员会将不得不在这些案件上投入大量资源，因为它声称有十几种流行的加密货币是证券，这将扩大与美国证券交易委员会有经济利益的人败诉的人数。

　　穆斯塔基斯说:“美国证券交易委员会大约在两年半前对Ripple提起诉讼，涉及到一个代币。”“Binance和Coinbase投诉中提到的每一种代币都有发行人、投资者或其他市场参与者，他们对诉讼结果都有经济利益。”

　　SEC起诉Ripple Inc.。前美国证券交易委员会主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)在2020年出售未注册证券。

　　行业代表认为，美国政府已经发起了一场“反对加密货币的战争”，并且越来越多地寄希望于国会通过立法，为加密货币监管建立一个新的框架。

　　加密资产管理公司Bitwise资产管理公司前助理美国检察官兼总法律顾问凯瑟琳·道林(Katherine Dowling)表示，“迫切需要”一项加密市场结构法案。

　　她在接受MarketWatch采访时表示，最近的这些执法案件可能会促使国会更加努力地制定立法，为消费者保护和加密行业的蓬勃发展创造空间。

　　然而，Capital Alpha Partners的金融服务分析师伊恩?卡茨(Ian Katz)表示，押注国会迅速采取行动通常是一种失败的策略。

　　他在周四的一份报告中写道:“有一种观点认为，SEC的行动将促使国会迅速采取行动，通过全面的加密立法。”“这种逻辑是合理的，但并不能解释国会无法执行对维持国家运转并不重要的复杂任务的原因。”