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生活成本支付:为什么我们需要开始讨论更大的家庭

  

  

  上周,800多万户家庭收到了两笔生活费中的第一笔,b政府早就认识到,虽然生活费用危机正在影响我们所有人,但其影响仍然极不平等。接受经济状况调查福利的家庭将直接收到326英镑的银行账户,另外324英镑将在今年冬天晚些时候支付,就在能源账单增加之前。

  这些款项将受到欢迎,它们肯定会帮助家庭应对不断上涨的食品和其他必需品的成本。但事实上,每个家庭的支付都是统一的,这意味着,实际上,不是每个人都能得到同样的金额。这是因为如果你给一个人326英镑,那么每个家庭成员就会得到326英镑;然而,如果你给一个五口之家326英镑,那么每个家庭成员只能得到相当于65英镑的收入。当然,每人额外65英镑也会有所帮助,但有孩子的家庭将不得不想方设法让这笔钱花得更多。因此,对于有孩子的家庭来说,生活费用支付在减轻物价上涨带来的经济和情感压力方面只起到很小的作用。

  从这个角度来看,统一费率支付没有多大意义。这种做法或许最好被理解为政府普遍不愿充分支持孩子的费用的一部分,尤其是当他们有不止一个兄弟姐妹时。大家庭中的孩子长期以来都面临着更大的贫困风险,但最近社会保障支持的削减对大家庭的打击最大。我们的研究表明,2012/13年至2019/20年期间,几乎所有儿童贫困的增加都发生在有三个或更多孩子的家庭。

  财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的一份新报告证实了这一观点,报告显示,大家庭更有可能陷入贫困。根据IFS的数据,有三个或更多孩子的家庭中,孩子的绝对贫困率是独生子女或只有一个兄弟姐妹的家庭的两倍。

  我们在分析贫困风险时,往往忽略了家庭规模。而且,当有更多的人需要养活时,政策回应往往没有解决甚至没有认识到家庭需求的变化(和增长)。就生活费用支付而言,就像之前对“普遍信贷”(Universal Credit)提高20英镑一样,我们看到政策忽视了家庭规模,未能为那些迫切需要帮助的人提供足够的帮助。这种情况可以、也必须改变:如果我们要妥善地支持所有的孩子,我们就需要明白,社会保障必须认识到并响应家庭的需要。

  今天的福利制度还包括社会保障政策,明确取消对大家庭中孩子的支持。这里最值得注意的是福利上限和两个孩子的限制。这些政策切断了我们的社会保障体系中需求和权利之间的联系,并对受影响的儿童造成重大和可能持久的伤害。上周,我们了解到,现在每12个孩子中就有一个生活在受二胎限制影响的家庭中。我们的定性纵向研究揭示了这影响儿童生活的多种方式,包括物质影响和更广泛的社会、情感和关系伤害。这些影响可能是持久的,而且难以补救。

  虽然生活费用补贴是受欢迎的,但它代表了一种几乎完全忽略了那些有孩子的人所面临的挑战的政策方法,而这些挑战在更大的家庭中会成倍增加。这尤其令人不安,因为生活在一个大家庭中并不是一种特殊的经历。目前,英国约30%的儿童生活在

  有三个或更多孩子的家庭,而更多的孩子会在童年的某些时候成为这个家庭的一部分。这些决定并没有影响到一小部分儿童。

  我们都有责任采取更多行动,鼓励采取行动,支持所有家庭承担抚养儿童的费用。贫困分析需要更多地关注家庭规模,政策制定者需要减少他们最近对统一费率支付的依赖。与此同时,我们都需要呼吁结束两个孩子的限制和福利上限,这些政策会因为孩子有兄弟姐妹的数量而惩罚他们。如果没有真正而紧迫的改变,太多的儿童将继续处于严重贫困之中,这一切都是因为可以而且必须改变的决策。

  Ruth Patrick(约克大学)、Aaron Reeves(牛津大学)和Kitty Stewart(伦敦经济与政治科学学院)是一个研究小组的成员,他们研究了福利上限和二胎限制对有三个或更多孩子的家庭的影响。他们的福利变化和更大的家庭研究项目由纳菲尔德基金会资助。

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