Suella Braverman的被解职引发了理希?苏纳克内阁的重大改组——这可能是他在大选前的最后一次重大改组尝试。这不是一次无足轻重的改组:外交大臣詹姆斯·克莱弗利(James Cleverly)取代了布雷弗曼。同时，苏纳克还让前首相戴维?卡梅伦(David Cameron)回来接替克莱弗利。

　　其他重大变动包括史蒂夫·巴克莱(Steve Barclay)从健康部门转到环境部门，取代了特蕾莎·科菲(Therese Coffey)。这意味着卫生部在14个月内第二次有了新的秘书。维多利亚·阿特金斯(Victoria Atkins)将面临NHS面临的重大问题的挑战。

　　苏纳克政府成立于2022年10月，也就是一年多前。从那以后，至少有一半的内阁部长被改组或离开了政府。苏纳克的内阁改组频率似乎超过了鲍里斯?约翰逊(Boris johnson)政府，后者在两年时间里进行了两次重大改组。特蕾莎·梅(Theresa May)在两年多的时间里实施了一项改革。

　　在英国，跨部门改组秘书和部长是一种常见的做法。根据我收集的有关内阁部长的数据，除了挪威和希腊之外，英国首相比欧洲和北美的首相更频繁地改组部长。

　　每位英国首相都会改组政府，而荷兰只有三分之一的首相会这样做。此外，尽管英国政府的任期长于平均水平，但英国内阁大臣的任期却低于平均水平。

　　英国首相既有能力也有动力定期在政府部门之间解雇和调动大臣，以此来让他们保持一致。

　　在一党执政的政府中，首相有几乎绝对的自由，可以在他们认为合适的时候解雇内阁秘书和部长。此类举动往往是出于政治动机，而非政策动机。

　　另一方面，多党政府的首相不太可能出于政治原因进行改组，因为所有联盟伙伴都必须同意内阁改组。事实上，戴维?卡梅伦(David Cameron)在他的五年联合政府中只进行了两次重大改组。

　　英国和德国的平均部长任期(1945-2015)

　　虽然政府经常进行孤立的改革，但影响多个部门的重大改组通常被理解为试图改变政策或政治方向。

　　Sunak最近的变化似乎是受政治驱动的。让表现出色的部长在自己的部门任职一整个任期，表明了对政策成果的关注。相比之下，把最有能力的部长从一个部门调到另一个部门，表明首相把自己的政治生存置于政府的政策议程之上。

　　除了戴维?卡梅伦(David Cameron)之外，苏纳克在一些高层职位中没有任命具有专业知识和强烈政策偏好的秘书。新任卫生大臣维多利亚?阿特金斯(Victoria Atkins)和新任环境大臣史蒂夫?巴克莱(Steve Barclay)分别在卫生和环境领域没有任何专业或教育背景。他们也没有担任过相关的国会委员会或次官职务。

　　政策专家虽然更有能力在他们的部门内发起政策改革，但更难控制。因此，除非总理们优先考虑政策改革，否则他们可能会任命不太可能挑战其权威、更有可能保持现状的忠诚者。

　　英国的部长们没有太多的时间在他们的部长职位上获得专业知识，并且经常在几个月内从一个职位跳到另一个职位。例如，多米尼克?拉布(Dominic Raab)在短短5年内先后担任副首相、司法大臣、外交大臣、国务卿和脱欧事务大臣。

　　这可能会削弱政府的效率，反映出不稳定。不仅部长们无法熟悉自己的工作，而且公务员们也倾向于不把他们当回事，无视他们的指示。

　　目前尚不清楚这些最新的变化是否会对Sunak有利。大多数任命都指向一个更加中立和温和的政府。也许苏纳克正在放弃争夺约翰逊在2019年赢得的红墙席位。

　　卡梅伦的任命是最令人惊讶的，但也是有争议的，表明了对多边主义的承诺，并可能加强与欧盟的关系。在保守党议会集团内部，一些人欢迎卡梅伦回归正常，而另一些人则认为这是对真正保守主义的背叛。卡梅伦的任命也让保守党选民产生了分歧。

　　用不了多久，我们就会知道Sunak的赌博是否会得到回报。毕竟，他没有什么可失去的。