从马德里到维尔纽斯，各城市都在争夺一家新机构，重量级、地缘政治和洗钱能力都在发挥作用

　　欧盟(EU)反洗钱机构(anti-money laundering agency)的落户之争正愈演愈烈，9家竞争对手在申请结束后展开了较量。

　　据欧洲新闻台采访的众多消息来源称，这是一场激烈的斗争，东方与西方、小国与大国之间、创始成员国与新加入欧盟的国家之间都在进行着激烈的斗争。

　　在一系列银行业丑闻之后，欧盟希望加强其“黑钱”规则手册，但首先要面对的是如何安置400多名监管人员，以及他们所需的1万平方米办公空间。

　　申请于上周截止，候选城市包括巴黎、法兰克福、罗马、马德里、布鲁塞尔、维也纳、里加、维尔纽斯和都柏林。

　　虽然欧盟的主要机构位于布鲁塞尔、卢森堡和斯特拉斯堡，但其40多个专门机构遍布其27个成员国，涵盖从太空探索到性别平等的所有领域——所有欧盟国家都珍视主办这些机构的机会。

　　在英国退欧后，欧盟医药和银行监管机构被迫逃离伦敦，争夺欧盟药品和银行监管机构所在地的竞争非常激烈，只有运气好才能选出赢家。

　　现在，欧盟尚未成立的反洗钱管理局(AMLA)也在酝酿着类似的争论。根据立法者正在考虑的计划，该机构将直接监督大约40家风险最高的跨境金融机构的洗钱控制，并密切关注贵金属和艺术品交易商等高风险行业。

　　作为欧盟最大的成员国，德国以实用性为基础提出了AMLA的建议，称这个新机构应该设在法兰克福，这样它从第一天起就能有效地工作。

　　" AMLA应该设在银行业中心，"德国财长林德纳(Christian Lindner)周四在布鲁塞尔对听众表示，他支持设在欧洲央行(ecb)监管机构所在地的地方。“没有哪个城市在促进这种合作方面具有如此独特的优势。”

　　但是，如果说德国是在炫耀自己现有的实力，那么它的对手们则持相反的观点——他们说，让欧盟最古老、最大的成员国看到欧盟所有的慷慨馈赠是不公平的。

　　爱尔兰财政部国务部长詹妮弗·卡罗尔·麦克尼尔告诉欧洲新闻:“尽管爱尔兰是欧洲外围的一个岛屿，但就我们的参与而言，爱尔兰处于欧洲的中心。”

　　她说，尽管爱尔兰成为欧盟成员国已有50多年，但只有一个“非常小”的欧盟机构，即劳动力市场机构Eurofound。尽管她承认，她呼吁将AMLA设在都柏林，这让她与林德纳产生了分歧。

　　她说，德国部长“向我提出了不同的观点——一个截然相反的观点”。“他的意思是，让我们把精力进一步集中在欧洲的心脏地带。”

　　主办该机构的竞标于上周五晚些时候结束，政策制定者表示，获胜的候选人必须吸引一流的员工。对维也纳这样一直被评为全球最宜居城市的候选城市来说，这种关注可能是个好消息。

　　但潜在的反洗钱机构所在地也将受到审查，看它们在打击非法融资方面的过往记录。把该机构设在一个洗钱热点地区，至少会有损欧盟的声誉。

　　这迫使立陶宛等候选国采取守势。欧洲委员会(Council of Europe)反洗钱部门Moneyval在2022年发布的一份报告中威胁要向这个波罗的海国家发出正式警告，此前该机构发现该国注册会计师和房地产经纪人的方式不符合国际规范。

　　但这并不是事情的全部，希腊财政部长金塔尔·斯卡伊斯特告诉欧洲新闻。她说，绿色、数字化和人才辈出的维尔纽斯城市是AMLA理想的家园。

　　这位部长告诉Euronews，立陶宛已经重新制定了加密货币的规则手册，并将在本次议会会议上提出进一步的反洗钱法案，这意味着Moneyval的意见可能很快就会过时。

　　她还引用了智库巴塞尔治理研究所的一项竞争研究，该研究将立陶宛与丹麦和安道尔一起列为世界上反洗钱风险最低的十个国家之一。

　　邻近国家最近也卷入了洗钱丑闻。几年前，拉脱维亚银行ABLV因涉嫌洗钱而被美国财政部认定为清算对象，而丹麦银行(Danske Bank)已认罪，并同意没收在爱沙尼亚非法支付的20亿美元。

　　skaistnik与这些邻国保持距离，但她认为，面对俄罗斯的侵略，选择一个波罗的海国家是出于地缘政治的考虑。

　　她说:“一个强有力的机构，特别是在反洗钱领域的机构，将向与欧洲接壤的国家发出一个强有力的信号。”“这将显示出该地区的团结和信任:我们是欧洲的一部分。”

　　关于AMLA地点的最终决定必须由由欧盟成员国组成的理事会和欧洲议会的立法者共同做出。

　　如果欧盟的资金流向那些最有影响力的议员的选区，这可能有利于另一个欧盟大国西班牙的竞标。

　　该国目前以欧盟轮值主席国的身份担任理事会主席，并拥有领导议会新机构工作的两名欧洲议会议员之一Eva-Maria Poptcheva。

　　然而，西班牙官员否认对他们自己选择的马德里有任何偏见，并表示他们只是在AMLA法律谈判中诚实的经纪人。

　　“我不认为在现阶段担任轮值主席会带来额外的优势，”西班牙财政部秘书长卡洛斯·库尔波(Carlos Cuerpo)告诉欧洲新闻台。“当我们考虑马德里的候选资格时，我们这边会有明显的分歧。”

　　库尔波说，马德里的申办是“最强有力的整体提案”，这意味着它可以凭借自己的优点站起来——但他也说，现在是这个主要首都最终获得一个欧盟机构的“时候”了。

　　削减期权的过程将是复杂而激烈的。而这仅仅是与金融部门任命权有关的几个持续争议之一。

　　各国财长还陷入了一场关于财政规则和谁应该执掌欧洲投资银行(European Investment Bank)的象征性斗争——西班牙的纳迪亚Calvi?o是该职位的主要候选人。

　　然而，库珀和林德纳都否认这些已经很复杂的谈判之间会有任何重叠。

　　林德纳说:“它不应该成为任何形式的讨价还价的一部分，哪个成员国可以主办AMLA。”“有一些支持法兰克福的理由，与我们在未来几周和几个月必须做出的任何其他决定无关。”

　　无论谁夺得AMLA的桂冠，都会有很多输不起的人，也会有很多展示办公空间被留下。一些人正在猜测，如果只是开玩笑的话，它可能会发生什么。

　　林德纳若有所思地说，如果AMLA不想使用在法兰克福为它指定的那些建筑，它们将为他自己的部门提供一个合适的新家。