南非要求国际法院采取一项临时措施，以防止以色列犯下可能的种族灭绝行为- -主要是要求停止作战行动- -这一请求突然具有紧迫性和相关性，在两周前似乎是不可能的。

　　一流的法律团队正在组建，各国发表声明支持南非，以色列表示将在法庭上为自己辩护，扭转数十年来抵制联合国最高法院及其15名民选法官的政策。

　　海牙的第一次听证会定于1月11日和12日举行。如果有先例可循的话，国际法院很可能会在几周内发布一项临时裁决，当然，以色列对加沙的袭击很可能仍在进行中。

　　全球正义的车轮——至少是暂时的正义——并不总是缓慢地转动。

　　南非对临时裁决的请求与国际法院对此类裁决的更广泛趋势一致。各方越来越频繁地寻求- -并获得- -临时措施:在过去十年中，法院在11个案件中表明了临时措施，而在法院成立的头50年(1945-1995年)中只有10个。

　　与国家法院发布的临时禁令一样，国际法院的临时措施旨在冻结当事方之间的法律状况，以确保今后最后判决的完整性。有一段时间，人们一直怀疑国际法院是否认为这些措施具有约束力。但法院在2001年6月的拉格朗德判决中打消了这些疑虑，该法院认为，鉴于法院的“司法解决国际争端的基本职能”，裁决具有约束力。

　　它们的本意是有约束力的，但它们在实践中有约束力吗?

　　美国律师Mattei Alexianu撰写的一份评估报告显示，只有50%的案件中，缔约国遵守了法院的措施，而在一些案件中——通常是最近最引人注目的案件，包括2022年乌克兰诉俄罗斯、2020年冈比亚对缅甸的种族灭绝指控、纳戈尔诺-卡拉巴赫以及美国对伊朗的制裁——败诉的缔约国直接无视法院的裁决。

　　毫不奇怪，对一个国家的国家主权意识越不利的裁决，他们就越不可能遵守。

　　但是，抛开以色列是否会遵守国际法院的任何命令，改变其军事策略，停止任何被裁定为种族灭绝的行为不谈，这样的裁决对以色列的声誉损害将是巨大的，至少可能会导致其军事行动的改变。以色列选择在国际法院(联合国发起的机构)为自己辩护，并且是种族灭绝公约的签署国，这一事实本身就使它更难无视不利的裁决。

　　这是以色列的高风险举动。出现不利结果的几率有多大?

　　首先，应该说，尽管南非在12月29日向国际法院提出的诉讼似乎是突如其来的，但它并不是南非律师在包装圣诞礼物时拼凑出来的。

　　这是一份内容丰富、争论激烈的长达80页的声明，其中详细引用了联合国高级官员和报告，几乎没有偏离其主要的必要目的，即寻求证明以色列的种族灭绝意图。南非派往海牙的律师是该国最好的律师。南非的大部分论点源于国际法院对其在2020年冈比亚诉缅甸案中发布的临时措施的判决。

　　根据该申请书，“以色列的行为和不作为……具有种族灭绝性质，因为它们的行为具有必要的具体意图……摧毁加沙地带的巴勒斯坦人，将其作为更广泛的巴勒斯坦民族、种族和族裔群体的一部分”，并且“以色列通过其国家机关、国家代理人以及根据其指示或在其指导、控制或影响下行事的其他个人和实体，对加沙地带的巴勒斯坦人的行为，违反了《灭绝种族罪公约》规定的义务”。

　　通过根据法院第74条寻求临时救济，而不是最终裁决，南非可以降低在法院提供临时救济之前需要证明的门槛，并可能最大限度地减少法院面临的一些主要的司法问题。

　　事实上，南非争辩说，“不需要法院确定以色列是否违反了灭绝种族公约规定的义务。

　　“重要的是，正如法院以前所认为的那样，‘这一结论只能在审查本案是非事实的阶段作出，这一结论显然取决于是否存在全部或部分摧毁[巴勒斯坦人]群体的意图。’

　　“相反，‘在就临时措施作出命令的阶段，法院需要做的是确定所控诉的……行为是否能够属于《灭绝种族公约》的规定范围’。

　　“法院不必确定所有被控诉的行为都能够属于公约规定的范围。”只要“至少某些被指控的行为……能够属于公约规定的范围”就足够了。

　　同样，法院不需要确定是否存在种族灭绝意图是从法院收到的材料中得出的唯一推论，因为“这一要求将等于法院对案情作出决定”。

　　南非试图证明，以色列所采取的措施超出了自卫的范围，并导致了对巴勒斯坦人的毁灭。

　　该声明通过袭击医院详细描述了熟悉但令人震惊的死亡人数、被迫流离失所、剥夺食物和限制生育，称这些证据足以推断出可能的种族灭绝意图。

　　这一说法还增加了另外两个因素——巴勒斯坦人的文化生活受到攻击的程度，以及以色列官员在无可指责的情况下一再主张不仅要摧毁哈马斯，还要摧毁巴勒斯坦人的程度。

　　南非列举了许多“以色列政府官员直接和公开煽动犯下种族灭绝罪行”的例子，其中包括以色列总理本雅明?内塔尼亚胡。要使加沙永久无法居住的威胁，将巴勒斯坦人比作动物，这些都在声明中有记载。极右翼部长Bezalel Smotrich和Itamar Ben Gvir也呼吁重新安置加沙以外的巴勒斯坦人。

　　在以色列国内，前官员已经写信给司法部长加利·巴哈拉夫-米拉(Gali Baharav-Miara)，要求对呼吁进行种族清洗的公职人员和民选政客采取行动。这封信的签名者包括前大使Alon Liel博士、Eli Barnavi教授、Ilan Baruch和Suzie Bachar。

　　“明确呼吁对数百万人实施暴行，在我们的记忆中，这是第一次成为以色列对话中合法和普通的一部分，”他们说。

　　正是这种证据，也许是源于以色列对和平可能性的新悲观主义，可能会影响法官的判断，即以色列认为其安全取决于将巴勒斯坦人赶出加沙。但以色列官员发表了许多声明，反驳了这一观点，法庭必须加以权衡。部分出于内部政治原因，内塔尼亚胡政府不愿讨论其“第二天”的计划，这至少使法院辨别以色列集体意图的任务变得复杂。

　　周二，以色列发言人埃隆?利维(Eylon Levy)以高超的言辞预告了以色列的回应，重点是以色列的自卫权和为减少平民伤亡而采取的创新措施。

　　但他首先质疑南非与以色列是否存在真正的争端，并质疑南非反对种族灭绝的诚意，因为南非在达尔富尔支持苏丹前总统奥马尔·巴希尔。他说，是南非无偿地为哈马斯的种族灭绝强奸犯机器提供支持。

　　南非试图通过批评哈马斯在10月7日的大屠杀，并在声明之前向以色列发出正式照会来保护自己免受这种攻击，南非说以色列没有回复。它说，两国都是1948年《种族灭绝公约》的签署国，该公约规定，两国都接受国际法院在遵守该公约方面的管辖权。

　　利维说，以色列采取了战史上前所未有的措施，尽量减少平民伤亡。

　　“我们在言语和行动上都明确表示，我们的目标是10月7日的怪物，我们正在以创新的方式维护国际法，包括比例原则、预防原则和区分原则，在反恐战场的背景下，任何军队都未曾面对过。

　　“这就是为什么我们花了几个星期的时间敦促加沙北部的居民在地面进攻之前撤离。为了警告平民，我们拨打了7万多个电话，发送了1300万条短信，留下了1400万条语音信息，并投放了近700万份传单，敦促平民为了自身安全暂时撤离，告知他们人道主义停火和精确的撤离路线。

　　这就是为什么我们确保了平民逃离哈马斯的人道主义走廊，为巴勒斯坦平民设立了帮助热线，以便他们告诉我们的军队哈马斯是否阻止他们逃离，这就是为什么我们在加沙地带唯一一个哈马斯已经躲在平民后面的地方指定了一个人道主义区。

　　“哈马斯强奸机器对这场战争中的所有伤亡负有全部道义责任，这场战争于10月7日发动，并在学校、清真寺、家庭和联合国设施内部和地下进行。”

　　南非可以辩称，这些预防措施往好了说是有效的，往坏了说是故意无效的。但是，关于哈马斯武装分子融入平民生活的有限提及，或者以色列的自卫权利，可能会使法庭很难指控以色列，即使是在犯罪的初步基础上。