由于供应和电网风险，加州可能无法实现其2030年的浮动风电目标，而务实的投资和州立法正在提振缅因州的前景。

　　美国已经分配了第一批浮动风能租赁，目标是到2035年安装15吉瓦，但参与者警告称，第一批大规模阵列可能还需要10年时间。

　　东海岸和西海岸的开发活动正在增加，但输电网、港口和供应链必须扩大，才能实现商业上可行的项目。

　　加利福尼亚州和东海岸的缅因州已经制定了浮动风的目标，但不同的策略扩大浮动风的规模可能会导致他们的轨迹分歧。

　　在美国首次浮动风电拍卖中，联邦海洋能源管理局(BOEM)在加州分配了5个浮动风电项目，总容量为4.6吉瓦。

　　加利福尼亚州的目标是到2030年安装2至5吉瓦的浮动风力发电能力，到2045年安装25吉瓦的浮动风力发电能力，但市场观察人士预计，第一批项目在2035年之前不会上线。

　　与东海岸不同，太平洋海岸的深水意味着，开发商将无法从早期为传统的固定底海上项目建造的基础设施中获益。港口必须扩大和调整，以组装庞大的部件，必须建立区域供应链，以实现规模经济。

　　“我们正在建立一个全新的行业，”行业组织加州海上风能执行董事亚当·斯特恩说。

　　图:美国海上风电装机容量预测

　　

　　来源:美国能源部关于美国海上风电供应链的报告，2022年6月。获得许可权利

　　斯特恩说，安装大型商业阵列需要在港口和传输升级方面进行大量投资，加州尚未建立大规模获取电力的机制。

　　他说，其他关键措施包括“制定明确的许可路线图，建立健全的供应链和劳动力培训”。

　　在缅因州，在电力承购合同、传输和扩大浮动风力发电技术方面采取更审慎的方法，可能会超过加州，引领美国早期的浮动风力发电部署。

　　缅因州计划到2032年安装商业规模的浮动风电，缅因州州长珍妮特·米尔斯已经签署了一项法案，到2040年通过长期电力购买协议(PPAs)采购3吉瓦的浮动风电。

　　预计明年将举行缅因湾(包括缅因州、马萨诸塞州和新罕布什尔州)商业租约的拍卖。

　　听取当地人的意见

　　海上风电项目可能面临当地工业或公民的强烈反对，尤其是渔业。

　　开发商和州政府必须在早期阶段与当地利益相关者接触，以降低风险。加州的租赁分配是在开发商和当地协会进行了数年的对话之后做出的。

　　图:美国太平洋的海上风电项目

　　

　　资料来源:美国能源部2023年海上风电市场报告。获得许可权利

　　上个月，一些团体对BOEM提出的在俄勒冈州海岸建造两个可容纳2.6吉瓦容量的浮动风力发电区域的建议提出了质疑。

　　其中一个例子是，库斯族、下乌姆普夸族和苏斯劳族印第安人的联盟部落表示，这些项目为时过早，对“渔业、当地渔业工作和俄勒冈州一些原始海洋景观”构成了威胁。

　　开发商Trident Winds的首席执行官Alla Weinstein对Reuters Events表示，反对的原因是联邦当局和地方政党之间缺乏对话。

　　Trident Winds是加州的先驱者，在BOEM在该地区分配三个租约之前，他们在加州Morro Bay开发了一个未经请求的项目。该公司目前正在华盛顿州开发一个未经请求的项目，该州2019年的《清洁能源传输法案》(CETA)要求电力公司到2030年实现碳中和，到2045年实现100%的零碳发电。

　　温斯坦说:“开发商发起的程序与联邦政府发起的程序有一个主要区别，那就是利益相关者的关系。”

　　她说，Trident在加州的开发工作与当地社区建立了关系，这有助于“在(租赁)拍卖之前让人们上船”。

　　证明的概念

　　在东海岸，缅因州正在寻求在更大的阵列之前建立一个示范浮动风力发电场。

　　今年5月，BOEM开始对Aqua Ventus开发的144兆瓦缅因州研究阵列(MeRA)浮式风电项目进行环境评估。Aqua Ventus是三菱子公司Diamond Offshore wind和德国能源集团RWE以及国家合作伙伴的合作伙伴。

　　该项目使用缅因大学开发的结构，合作伙伴计划在2026年左右安装容量为11兆瓦的试验性浮动风力涡轮机，随后在2030-2031年安装10涡轮机MeRA阵列。

　　图:美国北大西洋的海上风电项目

　　

　　资料来源:美国能源部2023年海上风电市场报告。获得许可权利

　　这些项目将测试浮动风力发电场与当地渔业共存的能力，并为计划建造更大阵列的商业开发商提供有价值的数据。缅因州龙虾协会(MLA)表示，联邦当局在缅因湾和东海岸其他地区开发海上风电的速度太快了。

　　缅因大学执行主任哈比卜·达格尔教授说，缅因州正在采取一种“深思熟虑”的方式来扩大漂浮风的规模。

　　“我们通常称之为110,100计划。它包括首先在水中放置一台涡轮机，然后是10台涡轮机，然后是100台或更多涡轮机的商业规模。”

　　今年7月，莱茵集团表示，在获得“缅因湾商业规模租赁机会的宝贵知识”后，将把Aqua Ventus的股份出售给三菱。

　　网格的差距

　　电网限制是加州开发商面临的另一个主要问题。BOEM在北加州洪堡湾(Humboldt Bay)分配了两个租约，这将需要大规模的陆上电网扩建，以向南输送电力。在2029-2030年，2.2 GW的Diablo Canyon核电站关闭后，加州中部Morro湾附近的三个租约将受益于可用的电网容量，但还需要进一步的输电工作。

　　相比之下，缅因湾政府间可再生能源工作组正在与BOEM进行租赁前讨论，研究输电需求以及环境和研究问题。该工作组代表缅因州、马萨诸塞州和新罕布什尔州，讨论的领域包括可能的着陆点、如何将输电纳入租赁过程以及陆上电网升级的要求。

　　去年，咨询公司DNV在缅因州委托进行的一项技术研究中制定了潜在的输电策略。

　　在东海岸的其他地方，新泽西州是第一个使用由区域电网运营商PJM创建的新的整体电网规划流程的州，该流程降低了成本，并将责任转移给了电力当局。PJM制定了满足国家可再生能源目标所需的输电投资，然后由国家当局批准。

　　加州公用事业委员会(CPUC)已要求加州电网运营商CAISO评估连接中部和北部地区大量海上风电的传输成本。

　　今年5月，CAISO同意建设支持陆上风能、太阳能和储能项目的前期批量输电系统，美国清洁能源协会(ACP)正在敦促电网运营商在明年的下一个多年投资计划中制定海上风电所需的升级计划。

　　(在第11段中将缅因州州长的名字更正为珍妮特·米尔斯)

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　　朱莉安娜新奥集团

　　朱莉安娜是纽约一位经验丰富的能源和环境记者。她的文章曾在《欧洲货币》、巴西报纸《Valor Economico》和Mongabay新闻网站上发表。她拥有纽约大学环境与能源政策硕士学位和金融MBA学位。

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