根据一份新的报告，住在“确保开始”中心附近的孩子在5岁前的普通中等教育证书考试中比其他人表现得更好。报告的作者警告说，现任政府的家庭中心不太可能产生同样的影响。

　　财政研究所(IFS)的研究得出结论，进入“确保开始”中心——为英格兰有5岁以下儿童的家庭提供支持——“显著提高了儿童的教育成就，这种好处至少持续到普通中等教育证书”。

　　IFS的报告称，来自最贫困家庭和非白人家庭的孩子受到的影响“大得多”。

　　研究人员称，早年住在教育中心附近、有资格享受免费校餐的孩子在普通中等教育证书(GCSE)考试中的成绩要高出三个等级——相当于两个c、三个d和五个c的成绩之差。

　　虽然之前已经对“确保开始”的效果进行了分析，但据说这是该计划如何影响16岁以下儿童教育成果的第一个证据。

　　报告称:“住在离‘确保开始’中心很近的地方(2.5公里)的孩子，头五年的普通中等教育证书成绩要高出0.8分。”

　　财政研究所补充说:“到他们参加普通中等教育证书考试时，有资格享受免费校餐的学生受到的影响是没有资格享受免费校餐的学生的六倍。”

　　这项研究由纳菲尔德基金会资助，使用了来自教育部和国家学生数据库的数据，研究了600万名儿童的学习成绩。

　　IFS将1999年推出的“确保启动”计划描述为“英国首个为有5岁以下儿童的家庭提供全面支持的大型政府举措”。

　　报告称，2010年工党向保守党-自由民主党联合政府的转变“改变了早期政策的重点——从‘确保开始’转向越来越多地扩大对儿童保育补贴的资助，以支持父母就业”。

　　IFS表示，“确保启动”项目的资金减少了三分之二以上，在2010年至2022年期间，超过1340个中心关闭。

　　报告称，这是“至关重要的”家庭中心，本届政府推出的“开始生活”计划“借鉴了“确保开始”计划的经验教训”。

　　教育部此前曾将这些中心——位于英格兰75个地方政府的中心——描述为“一站式服务”，配备训练有素的工作人员，为改善儿童在家的发展提供建议和方案。

　　但报告称，与“确保启动”相比，这些中心的职权范围更广，而不是专注于0-5岁的儿童，服务的定义不太明确，“资金也少得多:每年只有1亿多英镑，而“确保启动”第一年每年为3亿英镑。”

　　IFS研究员、该报告的合著者萨拉·卡坦说:“目前的家庭中心计划旨在为0-18岁的儿童提供家庭支持服务，而这一计划获得的资助还不到‘确保启动计划’鼎盛时期的5%。”

　　“家庭中心似乎不太可能像这项研究显示的那样，在实现儿童及其家庭早期综合项目的潜力方面走得那么远。”

　　报告还得出结论，在幼儿时期进入附近的“确保开始”中心，增加了儿童在5岁时被记录为有特殊教育需求或残疾(Send)的可能性，“但大大降低了”11岁和16岁时被记录为有Send的儿童的比例。

　　到16岁时，获得教育、健康和护理计划(EHCP)的可能性下降了9%，这相当于每年有1000多名儿童受到影响。

　　报告称，“确保启动”计划很可能增加了对一些孩子的需求报告，同时减少了对其他孩子的实际需求。

　　纳菲尔德基金会的Ruth Maisey说:“政策制定者在寻求改善特殊教育需求的供应时，会希望对这项研究进行评估。”

　　前儿童专员安妮·朗菲尔德(Anne Longfield)现在是年轻生命委员会(Commission on Young Lives)主席，她说:“在2010年之后，减少‘确保起步’中心的数量和削减早期干预支出是一个历史性的错误。

　　“从那以后，许多孩子和家庭都为这些决定付出了代价。政府的家庭中心网络还没有达到‘确保开始’计划的规模和目标。”

　　教育部的一位发言人说:“正如这份报告所指出的那样，‘确保启动’项目在其高峰期的支出只占目前学前教育总支出的四分之一。”

　　“目前的支出包括对儿童保育的最大投资，这将对儿童和家庭产生变革。

　　“我们继续投资于家庭中心，它现在覆盖了所有上层地方政府的一半，并提供了比‘确保开始’模式更多的优势，包括在孩子19岁或25岁时，如果他们有特殊教育需求或残疾，可以获得支持，更广泛的支持，并以证据为导向，关注孩子生命中至关重要的1001天。”