
白宫官员已经开始为政府关门做准备,他们相信公众会将此归咎于共和党。众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy,加州共和党人)正努力团结本党支持一项开支法案,以便众议院以微弱优势通过。
距离联邦资金耗尽还有不到两周的时间,拜登的助手们正在与众议院和参议院的国会领导人就延长9月30日最后期限的最佳途径进行沟通。但国会助手和两党专家都说,政府关门可能会给白宫带来政治利益,尤其是在共和党控制的众议院陷入激烈的内讧之际。
由于共和党未能在资金问题上安抚极右翼成员,众议院陷入困境
结果是,虽然拜登的助手们不希望政府关门,但白宫并没有像今年早些时候那样紧急地避免政府关门,以防止美国债务上限被突破。因此,拜登总统可能不愿意做出太大让步,以满足众议院共和党人相对较少的群体的要求,因为共和党更有可能面临选民对政府停摆的强烈反对。
跳到旋转木马的尽头
迫在眉睫的政府关门:该知道些什么共和党领导层取消了旨在让政府运行到10月份的程序性投票,联邦政府关闭的可能性加大。这是已知的a
关于政府关闭的可能性和危机
这是美国历史上最严重的政府关闭。旋转木马结束了
经济学家表示,由于联邦支出下降,政府停摆可能会适度削减本季度的经济增长,但在政府停摆结束后,经济增长可能会加快——这可能对2024年总统大选前的政府有利。
"从白宫的角度来看,很明显共和党内部的循环行刑队将导致政府停摆,共和党将因经济受到的任何打击而受到指责," RSM首席经济学家Joe Brusuelas表示。“短期来看,经济和政治都有利于白宫。”
尽管如此,政府关门仍可能加剧选民的不确定感,而政府已经在应对美国汽车工人联合会(United Auto Workers)历史性的罢工和其他地缘政治不利因素。政府停摆可能会在全国范围内广泛影响,其影响从国家公园关闭到联邦机构产生的重要经济数据丢失。
白宫并没有忽视政府关门的可能性,尽管共和党可能在政治上遭受更大的损失。据两名听取了内部谈话的人士透露,政府官员已经开始讨论关闭计划,但具体细节仍在不断变化。这两名人士在描述内部计划时要求匿名。
无党派智库两党政策中心(Bipartisan Policy Center)高级副总裁g·威廉·霍格兰(G. William Hoagland)说,“这是国会的责任:他们必须通过这项法案,这是他们的责任。”“但我认为我们可以期待白宫的更多参与。”
联邦政府关门的可能性越来越大:该知道些什么
一位不愿透露姓名的白宫官员表示,众议院共和党人应该为未能遵守6月份达成的债务上限协议负责。麦卡锡和拜登达成这项协议的几天后,财政部将不得不停止借钱来支付国会已经授权的支出。它明确指出,政府下一财政年度的支出将与今年大致相同,考虑到通货膨胀,这可能意味着许多项目的支出将小幅削减。但众议院共和党人将法定支出上限解读为上限,而非下限,他们还推动对联邦机构进行更大幅度的削减。
如果众议院能够通过一项临时法案,在9月30日的最后期限之后为政府提供资金,那么与参议院和白宫的谈判就可以开始了。然而,在那之前,在众议院极右翼保守派和麦卡锡能够解决他们之间的分歧之前,政府几乎没有什么作用。
“人们在问我们是否会干预。我们到底该怎么干预呢?一位政府官员说,他也要求匿名,以描述内部的想法。
由于政府停摆对经济的影响可能远小于突破债务上限,因此停摆似乎更有可能发生。
如果不能提高债务上限,就意味着美国财政部无法再借钱来支付法律要求它支付的款项。这不仅会危及政府服务,还会危及美国偿还债务持有人的能力,甚至会危及社会保障(Social Security)和医疗保险(Medicare)等退休计划。研究公司穆迪分析(Moody 's Analytics)首席经济学家赞迪(Mark Zandi)今年春天估计,美国债务违约可能导致800万个工作岗位消失,家庭财富缩水10美元,并可能引发全球金融危机。
在政府停摆的情况下,联邦机构的资金将会失效,政府将被要求暂停大范围的支付。但白宫管理和预算办公室已经制定了关门计划,允许有序的程序展开。债券持有人和社会保障金领取者仍然会得到支付,因为这笔钱不是由年度支出法提供的。
据华盛顿智库“负责任的联邦预算委员会”(Committee for a Responsible Federal Budget)统计,美国历史上共有四次政府关门,其中包括特朗普执政期间长达35天的政府关门。即使是这种资金失效也没有对美国经济产生更广泛的重大影响。无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)发现,政府关门使经济产出减少了约30亿美元,尽管对连续领不到薪水的联邦雇员和从未拿过欠薪的联邦承包商的影响尤为严重。
汉密尔顿项目主管、华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)经济研究高级研究员温迪·埃德尔伯格(Wendy Edelberg)表示,一旦突破债务上限,“我们将永久地、突然地走上一条更糟糕的道路。”“政府关门很大程度上是暂时的——或者至少,持续的经济影响很小,很难从数据中梳理出来。”
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