
在参议院于2019年4月确认戈登·哈托根斯(Gordon Hartogensis)为养老金福利担保公司(Pension Benefit Guaranty Corp.)新董事的第二天,他有一项任务:消除637亿美元的赤字,否则将面临破产的风险。
然后冠状病毒大流行来了。
PBGC是一家成立于1974年的小型联邦机构,旨在保护公共和私营部门雇员的退休储蓄。Hartogensis说:“你可以把PBGC看作是与经济负相关的。“当经济表现糟糕,面临挑战时,我们会得到很多业务。”
拥有私募股权背景和管理两家公司的经验的哈托根西斯起初认为,他会与国会合作寻找解决方案。2019年12月,他在参议院财政委员会作证时表示:“让我尽可能明确地说,除非国会采取行动,否则资不抵债计划的参与者几乎什么都得不到。”
麻烦始于2007-08年金融危机期间,当时多雇主计划——由两个或多个雇主与一个工会达成协议而制定的计划——发现他们在美国国债上的投资贬值。根据美国国会研究服务中心(Congressional Research Service)的数据,随后PBGC的赤字越来越大,从2013财年的83亿美元增加到2014财年的424亿美元。该计划很快就出现了负现金流,而且很难引入新的雇主,因为几乎没有人愿意加入资金不足的养老金计划。哈托根西斯把这个计划比作一艘底部有洞的船。
2021年的美国救援计划(ARP)是救世主。PBGC创建了一个特别财政援助计划,使用ARP的资金为200个陷入困境的多雇主计划提供资金,并开始投资。
到2022年底,安克雷奇的钢铁工人751分部获得了5350万美元的财政援助,所有215名工人都能拿到全额养老金。
“现在,他们只是处于震惊的状态,因为他们从未相信会发生这种情况,”阿拉斯加钢铁工人养老金信托的业务经理兼财务秘书/财务主管安东尼·拉德(Anthony Ladd)说。“他们得到了承诺的东西,这让他们松了一口气。”
在拉德通过PBGC的在线门户网站提交申请后,申请过程花了三个月时间。工会律师和PBGC精算师根据公司资产随时间的变化计算出最终价格。
托莱多市134个屋顶工人组织的成员也欣喜若狂。屋面工人当地134养老金计划主席迈克尔·库贾瓦在疫情期间削减了45个月的养老金福利。经过审查,PBGC批准了欠薪,并将养老金支付恢复到大流行前的水平。
虽然多雇主计划是PBGC投资组合的重要组成部分,使1120万名工人和退休人员受益,但该机构的大部分业务涉及单一雇主养老金,或23,800个计划中的2230万名工人和退休人员。其中一些是固定收益养老金计划,根据美国劳工统计局1月份发布的一份报告,私营部门只有3%的员工依赖这种计划。大约54%的私营部门员工只能享受固定缴款计划,其中包括401(k)计划或403b计划加上公司匹配计划。12%的人同时拥有两种保险计划。
最近PBGC士气高涨。除了拯救许多退休后破产的人,该公司还从白宫附近的老办公室搬到了俯瞰阿纳科斯蒂亚河(Anacostia River)的现代化办公室,那里遍布新餐馆、酒店和住宅公寓。在美国人事管理局(Office of Personnel Management)进行的年度调查中,它在员工人数低于1000人的小型机构中排名第二。在大流行之前的2018年,它排名第五。PBGC内的三个小组也获得了特别表彰。
PBGC的首席管理长爱丽丝?马罗尼(Alice Maroni)于2011年加入该机构。她盯着靠近窗户的新座位区说,这是为了鼓励合作,“我们想把人们吸引进来,让他们觉得自己是正在发生的事情的一部分,并相信领导层关心他们。”
珍妮丝·布朗-泰勒,PBGC的福利行政副主管,已经在PBGC工作了20多年,并提出了“一个团队,一个目标,一个任务”的口号。布朗-泰勒说,她认为自己最自豪的时刻是与LTV钢铁公司员工的会面,她为这位客户计算了福利,以确保他们的养老金完好无损。
“这些人在那里工作了30年,他们感到绝望,”布朗-泰勒说。“当我们去他们的城镇,谈论PBGC的作用,并为他们提供保证时,那些时刻就是我反思我们所做的事情的时刻。”
PBGC现在是有偿付能力的,而且在估计40年或更长的时间内都将保持这种状况。
哈托根西斯说:“在过去的四年里,我们一起经历了新冠疫情和多雇主危机之间的战争。“我们爬上了一座山,感觉就像一家只有1000人的初创公司。”
2024年,Hartogensis结束了他的五年任期。根据PBGC发言人的说法,是否延长他的任期或重新提名他的决定将由拜登政府决定,并由参议院批准。
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