
一份报告显示,自去年以来,丹佛地区首次无家可归的家庭数量增加了120%,而总体上无家可归的人数增加了31.7%。这一数据表明,美国许多大城市都有更大的趋势。
丹佛市新市长本月上任,提出了一项全面的议程,要在短短几个月内为该市不断增长的三分之二的无家可归人口提供住房。他的计划包括组建一个250人的联盟,并迅速计划收购一家拥有194个单位的当地酒店。
市长迈克·约翰斯顿(Mike Johnston)说:“这是对面临风险最大的丹佛居民进行分类。”“我们有很多工作要做,以支持这些人获得永久住房。”
约翰斯顿在7月18日,也就是他上任后的第二天,宣布该市进入无家可归者紧急状态,并承诺在年底前通过新的临时和永久住房方案,为该市大约1500名无家可归者中的1000人提供住所。一些支持者谨慎地支持这一举措,但担心这可能是解决更系统性问题的权宜之计。
在接受《华盛顿邮报》采访时,市长表示,该计划是最终为人们找到更永久的住房,同时让他们离开街头的第一步。
从佛蒙特州到加利福尼亚州,疫情期间联邦援助的增加为地方和州政府提供了更多资源来解决无家可归问题。他们中的许多人利用这些资源将酒店改造成避难所,暂时改变了数十个州无家可归者的住房方式。
几乎所有这些项目都已结束或即将结束。与此同时,根据倡导者和市长的说法,丹佛等城市仍在应对顽固的通货膨胀,住房成本放缓但仍在上升,心理健康危机持续存在。
丹佛并非个例。在波士顿,今年无家可归的人比去年增加了17%。在洛杉矶,房价上涨了10%。在华盛顿,在连续两年下降之后,这一数字上升了近12%。据《纽约时报》报道,在纽约,部分由于移民人数激增,上个月该市无家可归者首次达到10万人。
他说,丹佛这些项目的结束让查尔斯·奥利弗·红云(Charles Oliver Red Cloud)重返街头。2014年左右,红云开始与海洛因和冰毒成瘾作斗争,导致他无家可归。直到2020年,在冠状病毒援助和稳定工作的支持下,他才再次拥有自己的公寓。
他当时是清醒的,以每小时18美元的价格制作定制门。
55岁的红云说:“疫情结束后,一切都上涨了。”“房东们都疯了。”
他的房东去年把他1050美元的房租涨了600美元——在一个自2019年以来平均租金上涨13.8%的县,这是一个大幅上涨——而清醒了大约7年的红云在2022年春天收到了驱逐通知。
从那以后,他就一直无家可归,和其他印第安人一起住在一个安全的户外空间里。在那里,无家可归的人睡在一个有帐篷的地方,由非营利组织科罗拉多村合作组织(Colorado Village Collaborative)配备人员,以确保他们的安全。
丹佛的驱逐率继续飙升。丹佛大都会无家可归者倡议组织(Metro Denver Homeless Initiative)负责人杰米·里夫(Jamie Rife)表示,今年前六个月,已有6000起驱逐申请,比2020年全年的驱逐数量增加了50%。
无家可归者的数字是根据时间点调查得出的,在这些调查中,政府经常与伙伴组织合作,试图统计在1月底的某个晚上无家可归的人数。
阮阮在丹佛帮助领导了统计工作,他说,时间点的数据有其局限性,因为每年的天气和其他变量的差异会影响到数据。
阮说,更令人担忧的数据点是,首次无家可归的家庭急剧增加。她将这部分归因于各种冠状病毒保护措施的结束,包括暂停驱逐和增加社会安全网。她认为市长宣布紧急状态是良好的第一步。
她说:“报告说,这是本届政府上任第一天的首要任务,并汇集了市政府的全部力量。”“与此同时,我们分诊的时间越长,逆流而上就越困难。”
约翰斯顿说,在上任前一周,他拜访了休斯顿市长特纳(Sylvester Turner)。特纳通过优先解决住房问题,让数千人离开了街道。受特纳成功的启发,约翰斯顿提出了一个由四部分组成的计划,为那些无家可归的人提供住房和住所,那些住在街上的人。该计划的一部分得到了无家可归者权益倡导者的支持,其中包括为最弱势群体提供现有租赁单元补贴,为家庭或个人提供带厨房和浴室的永久住所。
约翰斯顿还计划翻新仓库,将酒店改造成生活空间——其中一些可能会对人们进出的时间和谁可以在那里睡觉有规定——并在一块带有公共浴室和洗衣设施的土地上建造微型住宅社区,或者是有暖气和空调的一居室建筑。
约翰斯顿说,这些设施将在不到6个月的时间里帮助1000人。虽然丹佛住房管理局(Denver Housing Authority)周四批准了以2595万美元收购Best Western酒店的交易,但市长表示,这家拥有194个单元的酒店还需要几个月的时间才能入住。
与此同时,他承诺推迟关闭营地——除非它们位于私人财产上,或者存在健康、安全或其他风险——直到那里的每个人都有地方可去。约翰斯顿说,他计划优先考虑人口更密集的营地。
在成为市长之前,约翰斯顿帮助推进了科罗拉多州选民于11月通过的123号提案,该提案将每年在全州范围内投入3亿美元用于经济适用房。这可能有助于为他的计划提供资金,尽管目前还不清楚他的提议的总成本是多少。
支持者们还不确定如何理解市长的计划。他们担心关闭营地的例外情况,担心他把重点放在“看得见的无家可归者”身上,而不是其他人,因为这样会更引人注目。但是,他们说,如果更多的人离开街头,住进高质量的住房,这可能会开始阻止一个漫长的循环。
“解决无家可归问题的答案是住房,住房,住房,”科罗拉多村合作组织的负责人德德·德·珀钦说。
Zillow最近的一项分析发现,丹佛市区需要大约7万套住房,这是全国430万套住房短缺的一部分。
丹佛管家行动网络(Housekeys Action Network Denver)的主要组织者特雷兹·霍华德(Terese Howard)对该计划的细节表示担忧:酒店会有厨房吗?人们可以在那里呆多久?非公寓选项的规则是什么?
“需要关注人们真正想要的长期住房类型,”她说。她引用了她的组织对丹佛800多名无家可归者进行的一项研究,这些人表示,他们更喜欢有浴室、淋浴设施、没有宵禁的地方。
“不能等着看(市长会怎么做),”霍华德说。“我们要努力确保建造我们需要的住房。”
市长说,他希望纽约市最终允许每年3000套永久性经济适用房,并制定计划,让有需要的居民支付的租金不超过收入的30%。
约翰斯顿说:“我们的计划是长寿的连续体。“这为我们赢得了时间,能够增加他们可以过渡到的那些单位的供应。”
他说,住在酒店或其他短期住房的人不会被要求在特定日期前搬出,宵禁和其他限制的规定将因设施而异。
德·珀钦对该计划持谨慎乐观态度。
“我们不可能一下子解决无家可归的问题,”德·珀金说。“我们将不得不继续进行这些投资。我们早在10到20年前就应该生产了,而且我们还得再生产10到20年。”
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