截至6月11日，针对互联网内容歧视的法律保护已经不复存在。就联邦通信委员会而言，网络中立已经死了。

　　该政策的命运早在2017年12月就已确定，当时美国联邦通信委员会主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)的《恢复互联网自由秩序》(Restoring Internet Freedom Order)以3比2的投票结果获得批准。Pai的命令于今天生效，取消了前主席汤姆·惠勒实施的网络中立性保护。他们承诺——至少在名义上——不受限制地访问网络内容，而不受监管的负担。但事实上，新的裁决为大型互联网服务提供商做任何他们喜欢做的事情扫清了道路——包括付费优先级，限制，以及在互联网上移动时干扰流量。要看到新规则的实际效果还需要很长时间，但不要搞错:这是一件大事，这是一个漫长而缓慢的过程的第一步，这个过程将以非常丑陋的方式重塑互联网。

　　网络中立性的核心是平等对待所有在线流量。惠勒2015年发布的《开放互联网令》(Open Internet Order)规定，禁止互联网提供商限制或阻塞流量，或提供付费快速通道。这是通过根据1934年(和1996年)的《电信法》将供应商分类为第二章运营商来实现的。只要惠勒的分类是正确的，它就为将互联网视为公用事业提供了强有力的法律支持，就像电话服务、电力和自来水一样。

　　Pai的命令取消了这一分类，试图回到他经常提到的“成功的、轻触式的监管框架”。《恢复互联网自由令》将互联网重新归类为第一章规定的服务，而不是公共载体。这意味着监管机构没有法律依据来阻止付费优先、节流或其他违反网络中立性的行为。从本质上讲，运营商可以自由地做他们想做的事情，任何问题都留给市场来解决。

　　好消息是，在不久的将来，你的手机或笔记本电脑上没有任何东西看起来会有很大的不同。你的网页将继续以同样的速度加载，你已经喜欢消费的内容不会很快出现一个巨大的404错误信息。运营商不会在第一天就放弃节流，但他们将继续走他们多年来一直走的道路:利用他们对网络的控制来推广运营商拥有的服务和产品。

　　你的网络账单可能会越来越像有线电视账单

　　我们已经对有线电视公司和无线运营商的行为有了相当好的感觉，因为联邦通信委员会已经退出了。多年来，运营商一直在与Netflix等视频和流媒体服务达成协议，允许更可靠的数据传输(也称为付费对等网络)或免费的移动数据(也称为零费率)。如果你是AT&T的用户，你可以在手机上观看有线电视节目，只要你从AT&T的DirecTV子公司购买有线电视，就不会计入你的流量上限。到目前为止，这主要转化为免费的东西，所以没有人担心它。惠勒的规则为付费对等网络和零费率交易留下了空间，很明显，如果运营商开始采取任何过于掠夺性的行为，联邦通信委员会将介入。

　　随着惠勒的规则被废除，Pai采取了“轻触”，运营商可以更积极地使用同样的剧本。付费优先协议可以让运营商根据最赚钱的方式来推广特定的公司和产品。节流可能会主动降低非合作公司的服务质量。这样一来，规模较小的流媒体和视频服务甚至很难进入这个游戏。随着时间的推移，你的网络账单可能会越来越像你的有线电视账单。

　　理论上，运营商之间的竞争会阻止这种情况发生，但在美国的许多地方，运营商之间的竞争根本不存在。这使得供应商可以自由地限制访问，并对他们想要的任何服务收取更高的费用。

　　他们还可以免费收集和分享更多数据，为个人网络和购买历史提供量身定制的广告。去年4月，特朗普总统签署了一项决议，推翻了奥巴马时代的另一项隐私裁决，允许提供商分享客户的网络和搜索历史。随着这项决议的通过，运营商在查看、分享或使用这些数据之前不再需要征求明确的许可——这无疑会带来宝贵的广告收入。在网络中立之后，供应商现在将能够使用这些数据在他们已经提供的相同管道上为你提供高度集中的广告。

　　网络中立组织已经在研究如何通过州一级立法或联邦法院挑战来阻止Pai的命令。华盛顿州和俄勒冈州已经通过了反映惠勒网络中立规则的立法。加州上个月在州参议院通过了一项法案，该法案将重建网络中立性，并禁止该州的零评级项目。自去年12月Pai规则提出以来，已经提出了29个州和超过65项法案，而这只是其中的三个。包括夏威夷、罗德岛州和佛蒙特州在内的六个州的州长签署了行政命令，禁止任何拒绝遵守2015年规定的服务提供商在这些州开展业务。

　　大多数互联网用户在几个月内都不会受到这些规定的影响

　　许多州级命令的法律依据并不稳固。联邦通信委员会去年12月的命令包括一项优先条款，禁止各州制定自己的网络中立法规。华盛顿州是第一个制定自己的网络中立立法的州，它通过了自己的法案才两个月，来自委员会的诉讼可能即将到来。尽管如此，专家表示，运营商不太可能直接违反州规定，因为担心未来的诉讼，因为这些规定已经存在。电信律师Pantelis Michalopoulos说:“如果我是(互联网服务提供商)，我可能会三思而后行，然后再去各州挑战每一条制定的规则，因为这会增加至少一个法院不同意他们的可能性。”

　　大多数互联网用户在几个月内不会受到这些规则的影响:对Pai命令的上诉已经在华盛顿巡回法院悬而未决，它将在未来几个月内逐步通过高等法院。

　　网络中立还没有结束。还有希望。国会现在有一项动议，将迫使众议院的共和党多数派在众议院进行投票，以撤销派伊的命令，恢复2015年的规则。这项动议已经在参议院获得通过，众议院的版本还需要不到50名代表签署，才能获得强制投票和通过法案所需的多数。

　　这项动议在国会面临很大的困难，一旦送到总统办公桌上，胜算就更大了，但它给了选民一个机会，迫使立法者在这个仍然非常不受欢迎的提议上站队。如果你支持网络中立，而你的代表不支持，你可以在11月把他们投出去，让支持他们的人取而代之。

　　从长远来看，网络中立性的命运仍不明朗。如果国会没有通过明确的立法，联邦通信委员会的命令可能会继续随着每届政府的变化而变化。参议院商业、科学和交通委员会主席约翰·图恩参议员(共和党- sd)多次吹捧他的草案，要使某种网络中立法规永久化，但他拒绝引入它，直到他相信他得到了两党的支持。该法案的参数——以及未来类似的法案——仍有待商榷。它会是什么样子，以及之后互联网会发生什么，将取决于现在发生的事情。

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