
既然埃塞俄比亚政府和提格雷人民解放阵线签署了停火协议,结束了这场血腥的内战,一份艰巨的任务清单正等着他们。除了平息枪声之外,还必须达成持久的政治解决办法,需要注意巨大的人道主义需求,包括急需粮食和医疗援助的数百万人。一个重要而困难的目标不能被忽视:调查冲突各方的暴行,并追究其责任。
联合国埃塞俄比亚问题人权专家委员会(U.N. Commission of Human Rights Experts on ethiopian) 9月得出结论称,根据对185名受害者、幸存者、目击者和其他人的采访,“有合理理由相信冲突各方犯有战争罪,侵犯和滥用人权。”
《华盛顿邮报》记者凯瑟琳·胡雷尔德的一篇报道进一步证明了这种暴力行为,该报道描述了2021年11月21日在米拉布阿巴亚附近的一处战俘营发生的大屠杀,当时有83名囚犯被16至18名看守杀害。受害者都是提格雷人,其中许多人在战争初期被拘留,被关押在战俘营近两年,无法与家人、电话或人权监督员取得联系。2021年11月,提格雷部队向首都亚的斯亚贝巴推进时,其他人被拘留。大约有2000到2500名提格雷现役或退役士兵,男女都有,关押在米拉布阿巴亚北部的新战俘营。霍瑞德说,目前还不完全清楚警卫开枪的原因,但有些人可能是出于报复的动机;大多数人来自阿姆哈拉,提格雷军队在向首都挺进时入侵了这个地区。一名埃塞俄比亚上校赶到后,枪声停止了,据说警卫已经被逮捕。霍瑞德说,至少还有七个地方发生了类似的袭击。
埃塞俄比亚政府没有允许联合国委员会进入战区,但其结论是明确的。报告发现,自敌对行动爆发以来,“性暴力和基于性别的暴力……特别是强奸,以惊人的规模发生”,“埃塞俄比亚约有2000万人需要人道主义援助和保护,其中近四分之三是妇女和儿童。”该小组表示,“埃塞俄比亚种族界线上的严重两极分化和仇恨”“造成了极端暴力和报复的令人不安的循环”。
11月2日的停火协议规定,埃塞俄比亚政府“将实施一项全面的全国过渡时期司法政策,旨在问责、查明真相、为受害者提供补偿、和解和治愈”,这符合埃塞俄比亚宪法和非洲联盟的政策框架。
广泛而可信的调查至关重要。但是和平协议没有给联合国或其他国际机构提供调查的空间。这就留下了一个问题,即是否会采取严肃的问责措施。尽管埃塞俄比亚政府面临着许多其他艰巨的任务,但它绝不能失去对这一关键目标的关注。
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