将非法寻求庇护者送往卢旺达的计划已被证明是近年来政府最具争议的政策之一，甚至在保守党议员中也引起了分歧。

　　作为减少小船过境和削减英国飙升的移民住房费用的努力的一部分，政府在近两年前宣布了卢旺达计划，旨在解决这个问题。

　　2023年1月，Rishi Sunak承诺将在年底前处理92,000份传统庇护申请，这是他“阻止船只”目标的一部分-他声称他现在已经完成了这一承诺。

　　卢旺达计划是这一努力的一部分，其目的是起到威慑作用，但迄今尚未将一个寻求庇护者送往卢旺达。

　　根据政府于2022年首次提出的计划，以“非法”方式抵达英国的寻求庇护者，如乘坐小船穿越英吉利海峡，将被送往卢旺达。

　　一旦被送到东非国家，他们的申请将被评估，预计他们将被鼓励重新安置并重建生活，而不是在英国，或者有机会在另一个“安全的第三国”寻求庇护。

　　该政策将2022年1月1日之后抵达卢旺达的所有人纳入其中，而且对送往卢旺达的人数没有上限。

　　大臣们表示，该计划已经花费了2.4亿英镑，尽管没有一个移民被送往英国，但它将对那些考虑穿越英吉利海峡的人起到威慑作用。

　　今年早些时候的一份官方政府分析表明，英国每向卢旺达运送一个寻求庇护者将花费约16.9万英镑，但每通过非常规方式被阻止进入英国的人将至少节省10.6万英镑。

　　2022年4月，英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在多佛的一次演讲中首次宣布了卢旺达计划，他声称，任何非法进入英国的人都将被“重新安置”到4000英里外的卢旺达。

　　当天，时任英国内政大臣普里蒂?帕特尔(Priti Patel)前往卢旺达首都基加利，签署了一份两国间的谅解备忘录，其中包括在5年内向卢旺达提供1.4亿英镑的资金。

　　但就在2022年6月首架飞往卢旺达的航班起飞前几个小时，由于欧洲人权法院(ECHR)的干预，该航班停飞。

　　该政策随后经历了一系列法律挑战，在一群慈善机构、工会和寻求庇护者提起诉讼后，英国高等法院于2022年12月首次裁定该政策合法。

　　但这一判决在2023年6月被推翻，当时上诉法院最终裁定卢旺达不能被视为将寻求庇护者送往的安全第三国，推翻了高等法院的判决。

　　这个问题随后被提交给最高法院，最高法院于2023年12月一致裁定，目前形式的卢旺达政策是非法的。

　　在此之后，政府与卢旺达签订了一项新条约，将两国之间现有的谅解备忘录的关系升级。

　　它还提出了题为“卢旺达安全(庇护和移民)法案”的紧急立法，该法案将要求英国法院在立法通过后将卢旺达视为一个安全的国家。

　　去年11月，最高法院院长罗伯特·里德勋爵(Lord Robert Reed)在宣读法院的裁决时说，上诉法院推翻高等法院的裁决是正确的。

　　他辩称，当高等法院裁定卢旺达政策合法时，没有适当考虑联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)提供的证据。

　　最高法院提出的关键问题包括卢旺达糟糕的人权记录以及与该国媒体和政治自由有关的问题。最高法院的目的是决定卢旺达是否是收容寻求庇护者的安全第三国。

　　法院还表示，他们对驱回问题感到担忧，即将难民或寻求庇护者送回他们的国家，或另一个他们可能遭受虐待的国家。

　　里德勋爵说，真正的寻求庇护者可能会被卢旺达送回他们逃离的祖国，并指出卢旺达已经100%拒绝了来自叙利亚和阿富汗等已知冲突地区国家的庇护申请。

　　卢旺达政府拒绝接受最高法院关于该计划非法的判决，称:“我们认真对待我们的人道主义责任，并将继续履行这些责任。”

　　一些保守党议员担心，政府新的《卢旺达安全法案》不足以保护它免受进一步的法律挑战。

　　该法案试图在法律上将卢旺达定义为一个“安全的国家”，并断言不能以人权为由对决定提出质疑——但包括前内政大臣Suella Braverman在内的强硬派保守党人希望它在直接废除《欧洲人权公约》方面走得更远。

　　去年12月，该法案初稿公布几小时后，罗伯特?詹里克就辞去了移民部长一职，声称他“强烈反对政府的移民政策方向”。

　　他还和其他大约40名保守党议员一起，在对该法案的第一次投票中弃权，因为政府成功地说服了他们。

　　本周国会议员将对新的卢旺达法案进行辩论，詹里克先生和资深保守党议员比尔·卡什爵士对该法案提出了一系列修正案，直接挑战政府进一步防止法律挑战。

　　前首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)等人敦促保守党议员在《卢旺达安全法案》(Safety of Rwanda Bill)提交下议院时，支持该法案的反政府修正案。

　　现在有多达60名议员可能会在周二和周三投票时支持该法案的修正案。

　　在该党的另一方，前司法大臣罗伯特·巴克兰(Robert Buckland)提出了一系列修正案，旨在限制政府违反国际人权法的能力。

　　这三项修正案删除了该法案中宣称卢旺达是“一个安全的国家”的条款，废除了《人权法案》，并迫使英国法院无视国际法院的临时裁决。

　　大多数保守党温和派，如巴克兰先生，在上个月的一读中支持该法案，但警告说，如果卢旺达安全法案开始破坏英国的人权义务，他们的支持可能会撤回。