
有时,这是频繁的小曝光的滴漏效应,随着时间的推移逐渐积累并导致转换。几乎每天,世界各国都在宣布和执行将寻求庇护者拒之门外的计划。这是维护庇护和保护那些需要庇护的人的国际共识的最后阶段。
在生活成本危机和严重的全国性罢工中,英国正在推进将寻求庇护者驱逐到卢旺达的计划。该政策不太可能奏效,但这不应分散人们对其意图的关注。
与此同时,德国正在考虑建立新的伙伴关系,以便在他们的原籍国处理寻求庇护者,这对于担心受到本国政府迫害的人来说显然是站不住脚的。立陶宛正在制定一项集体驱逐寻求庇护者的政策。最近几周,数十名寻求庇护者在离开突尼斯前往欧洲时溺亡,而希腊政府被指控围捕寻求庇护者,并将他们遗弃在海上的木筏上。美国和加拿大达成协议,将在两国边境遣返寻求庇护者。一些专家预计,这一政策将刺激人口走私。越来越多的罗辛亚人离开孟加拉国的难民营,以逃避被强行遣返缅甸的前景,而在澳大利亚等国重新定居的希望也越来越渺茫。
这样的例子不胜枚举。
毫无疑问,这些政策削弱了寻求庇护者的权利,包括那些真正要求获得难民身份的人。在某些情况下,这些政策违反了1951年《难民公约》,并受到法律质疑;所有这些都是对公认规范的退步,包括进入其他国家领土、经济和社会权利以及持久的解决方案。
当敌人是乌克兰人时,他们的敌人就是我的朋友,而当他们是叙利亚人时,似乎就不是这样了。
但联合国难民署的“坚决反对”和人权组织的尖锐谴责都无济于事。这些批评也忽视了各国对1951年《公约》的合理关切,这些国家有义务考虑在其领土上提出的任何庇护申请,无论这些申请多么没有根据,即使申请人未经授权进入,并且面临人数不断增加的情况。
这种对庇护原则的背离并不新鲜,实际上可以说,它始于20多年前澳大利亚采用的所谓“太平洋解决方案”(Pacific Solution),将寻求庇护者送往该地区的岛国,英国如今基本上在模仿这一政策。但是,打破常规现在正成为一种常态,制定这些政策的州现在被其他国家视为积极主动,而不是被视为贱民。

乌克兰是否逆势而行?超过700万乌克兰人在其他欧洲国家基本上受到了欢迎,尽管这种慷慨可能有其局限性,但目前它还在继续,尽管大量乌克兰人回国减轻了压力。但与欧洲对2015年大量涌入的叙利亚人的反应相比,乌克兰人的经历是个例外。2015年,许多叙利亚人仍被困在希腊的临时营地(或在爱琴海的木筏上漂流)。在它的例外主义中,它顺应了远离其他公认规范的趋势,即庇护应该是一种非政治行为,并且应该始终如一。当敌人是乌克兰人时,他们的敌人就是我的朋友,而当他们是叙利亚人时,似乎就不是这样了。
澳大利亚在20年前就呼吁就难民问题达成共识,现在或许可以帮助确定新的共识。有一种狭隘的观点认为,“国家利益”现在是至高无上的,无论这对寻求庇护者意味着什么,也不顾国际法和人权。但在澳大利亚,更广泛的观点认为,这些利益与强有力的难民安置计划和扩大的合法移民渠道相辅相成。但苏丹的经验表明,要达成新的国际共识还有很长的路要走,英国最近在苏丹排除了为寻求庇护者引入安全路线的可能性。未来面临的挑战是采取政策,例如向被迫离开家园的人提供签证计划,包括气候变化的影响,以及共同努力解决移民走私和人口贩运问题。
不应让灾难来提醒世界我们的共同人性。
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