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将妇女、和平与安全议程扩展到下一个前沿空间

  

  

  联合国的“妇女、和平与安全”议程反映了强有力的证据,表明让妇女参与和平与冲突问题可以带来更好的稳定。通过安全理事会的各项决议,这一认识已适应广泛的情况。然而,太空安全在很大程度上被排除在这些讨论之外。

  太空冲突构成的威胁可能对妇女和女童造成不成比例的影响。实际上,空间冲突将对现有的性别不平等造成“威胁倍增器”,这意味着妇女处理后果的资源更少,而且在已经脆弱的冲突地区,由于关键卫星技术中断,她们可能受到更大的伤害。

  公司升级

  太空冲突并不少见

  这只是假设。

  例如,有针对性地摧毁卫星——俄罗斯在2021年进行的直接上升反卫星试验证明了这种威胁——可能会影响从妇女获得电信到金融、导航、灾害应对和教育的方方面面。在获得关键服务和权利的机会已经有限的情况下,这将进一步限制妇女的自主权。

  此外,WPS议程反映了需要妇女参与各级安全决策,并在国防和安全部门的所有级别和所有职业中服务。在澳大利亚的案例中,数据很难获得,目前还没有关于国防航天司令部性别和任命的数据。然而,随着空军中将凯瑟琳·罗伯茨被任命为澳大利亚首任太空指挥官,我们有理由对澳大利亚太空安全部队打破女性在安全领域普遍代表性低的传统保持希望。在美国太空部队中,尽管到2021年女性占所有员工的19.7%,但人们也希望这个太空安全部门能成为第一个从一开始就以多元化为中心的军事部门之一。

  Aurora seen over Australia from the Internatio<em></em>nal Space Station (Jeff Williams/NASA)

  如果澳大利亚寻求促进负责任的行为并缓解空间安全问题,那么优先考虑代表性并在空间安全领域嵌入WPS对政策的形成至关重要。澳大利亚可以通过外交和性别倡导对太空产生巨大影响。

  诚然,与其他一些发达国家相比,澳大利亚的航天部门规模很小,但该国已经通过对性别问题敏感的外交政策发挥了重大影响。在这一问题上已建立了深思熟虑的领导机制,澳大利亚应设法利用这一领域的势头。在外交界,澳大利亚被认为是世界妇女地位议程的主要倡导者,在有关性别问题的关键谈判中经常取得成功。这应扩大到制定可持续和负责任的空间政策。

  第二份《2021-31年澳大利亚妇女、和平与安全国家行动计划》以保护和促进所有妇女和女童人权的现有努力为基础,同时扩大她们对和平与安全进程的充分和有意义地参与。这些已有的原则和机制中有许多可以而且应该适用于空间安全部门。这样做的努力也将与澳大利亚航天局所开展的工作相吻合,澳大利亚航天局正在通过承诺为该部门制定一份多样性、公平和包容性声明来展示其领导作用。

  最终,太空冲突升级不再只是假设。美国太空部队的高级成员警告说,太空冲突的可能性越来越大。至关重要的是,澳大利亚应将空间安全保障作为防止未来空间冲突的一种手段,并确保社会中最边缘化的成员不会不成比例地遭受与空间有关的冲突的后果。

  在空间安全政策和决定中纳入“性别视角”也有助于确保澳大利亚社会的空间安全工作人员。虽然《国防太空战略》将澳大利亚的发展轨迹设定为2040年,但澳大利亚太空司令部现在可以采取更多措施,提高其太空部队的代表性,并在其整个行动中考虑性别问题。《2023年国防战略评估》中没有特别提到性别和更广泛的多样性,WPS也没有提到,但建设和培训国防空间劳动力是一个关键优先事项,“在整个政府和整个国家的方式下建立框架”也是一个关键优先事项。

  当整个社会都成为管理空间的结构和机构的一部分时,只要给予专门的关注,就可以为整个澳大利亚取得更大的成果。空间政策和方案拟订中的性别多样化观点对于维持和促进负责任的行为至关重要。

  娜奥米·哈坦托、莎拉·弗曼和伊莎贝拉·瓦克弗洛雷斯也参加了比赛为本文的研究作出贡献。

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