
4月初,塞尔维亚共和国国防部证实,塞尔维亚武装部队将再次参加今年6月16日至30日在布亚诺瓦茨附近的“Jug”基地举行的“白金之狼”多国军事演习。除了塞尔维亚武装部队外,与塞尔维亚武装部队成员一起参与国际多国行动的伙伴国也将参加演习,其中包括美国和一些北约成员国。
再次参加“白狼”演习的决定引起了公众的广泛关注,因为这是在俄罗斯开始侵略乌克兰之后暂停与外国伙伴举行军事演习之后做出的决定,并导致右翼政党的负面反应,并呼吁取消北约成员国也参加的演习。
尽管宣布这是对暂停参加所有国际军事演习的正式例外,但在当前的地缘政治时刻,塞尔维亚重返“白狼2023”演习的组织,以及过去几个月改善与美国军事合作的一系列步骤,表明塞尔维亚领导人有意进一步加强与美国的关系。
当被问及再次参加与美国和北约成员国的演习的决定将如何影响塞尔维亚在当前地缘政治环境中的地位时,贝尔格莱德安全政策中心高级研究员Vuk vuksanovivic指出,目前看来,西方与俄罗斯之间的平衡政策正处于贝尔格莱德开始向西方,特别是美国倾斜的阶段。
“似乎在安全和国防政策方面,美国作为塞尔维亚的合作伙伴占据主导地位,”vuksanoviki补充道。
据他说,在过去几个月里,在改善与美国和北约的合作方面,已经注意到其他一些重要的事情,这些合作超出了联合军事演习的框架,即塞尔维亚士兵与美国士兵一起参加西奈任务(首次在联合国框架之外),据土耳其媒体报道,联合开发针对北约边境国家核攻击的早期预警系统。
至于塞尔维亚目前暂停与外国伙伴进行军事演习的具体未来,目前尚不清楚在例外情况发生后,是否会很快做出取消暂停的最终决定。乌克萨诺维奇认为,这实际上是取消了暂停,做出这一决定完全是因为未来的军事演习以及与北约成员国的合作。
他说:“我不认为这将导致与俄罗斯和白俄罗斯等国家进行新的演习,因为在这种情况下,这将是塞尔维亚领导人无法承受的风险。”
双边和多边军事演习是塞尔维亚武装部队进行的全面活动的一个重要方面。巴尔干安全网络和贝尔格莱德安全政策中心进行的分析表明,在过去十年中,尽管公众舆论可能存在错误的看法,但与西方伙伴和北约成员国以及通过和平伙伴关系计划进行的(双边和多边)军事演习的频率明显高于与俄罗斯(和白俄罗斯)的联合演习(几倍)。
然而,在俄罗斯开始侵略乌克兰之后,在塞尔维亚国家安全委员会发表第一份结论后不久,塞尔维亚政府于2022年2月27日通过了该结论,该结论预计将暂停和推迟与外国伙伴的所有活动(军事演习)。暂停参加军事演习对西方和东方同样适用,在上述文件中没有时间限制。
值得一提的是,这并不是塞尔维亚第一次宣布暂停军事演习。2020年9月,塞尔维亚政府做出了类似的决定,主要是由于当时即将与俄罗斯和白俄罗斯举行的“斯拉夫兄弟会2020”三边演习,在白俄罗斯有争议的选举后的动荡导致欧洲和俄罗斯关系恶化的情况下。尽管当时的暂停是指全面的军事演习,但仍限于六个月。
在目前的情况下,在宣布暂停一年后,即2022年2月,国防部首次开始改变政府在这一领域的决定,而在同一时期,塞尔维亚武装部队总参谋长米兰·莫伊西洛维奇将军在美国逗留期间,与他的美国同事就改善相互军事合作的方式进行了交谈。美国国务院顾问Derek Chollet首次暗示取消暂停和塞尔维亚武装部队参加今年的“白金狼2023”演习,当时他感谢塞尔维亚总统Aleksandar vu
在奥赫里德会谈期间的建设性态度以及塞尔维亚重新参与与美国的军事演习。
在媒体报导计划中的演习后,由于部分民众的反应,国防部和总参谋长mojsiloviki解释说,从正式的角度来看,这是现有暂停演习的例外,塞尔维亚政府于3月16日通过了批准实施“白狼”演习的结论。
塞尔维亚正在组织和执行白金系列“白金狮子”、“白金鹰”和“白金狼”内的几种多国演习。白金系列的总体目标是提高参与国军队的互操作性(跨国界共同行动的能力)和作战能力。“白金狮子”演习在保加利亚境内举行,而“白金鹰”演习在罗马尼亚举行,塞尔维亚武装部队成员自上个十年中期以来一直定期参加这些演习。自2014年以来,“白狼”国际军事演习于5月或6月在塞尔维亚“Jug”基地和“Borovac”靶场举行。
从一开始,美国就是永久参与者,自2016年以来,联邦俄亥俄州国民警卫队也参与了演习的准备工作,其目的是检查在世界各地的和平行动中实现联合任务的能力。此外,包括保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、斯洛文尼亚、北马其顿和黑山在内的北约个别成员国定期参加了过去7轮“白狼”演习。在本月做出决定之前,上一次举行“白狼”演习是在2021年6月,此前因冠状病毒大流行而中断了一年。
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