在一个宁静的海边定居点，一群房产所有者担心，由于与当地iwi签订了《王室条约》(Crown Treaty)，他们将无法进入自己的家园。

　　当地人形容它是奥特罗阿最美丽的地方之一。在富足湾(Bay of Plenty)东部的瓦纳鲁阿湾(Whanarua Bay)，除了潮水在多岩石的前海岸上进进出出之外，没什么别的事情发生。一代又一代的伊维族人、当地人和游客在这里露营、钓鱼、游泳、生活和成长。

　　但在瓦纳鲁阿湾的宁静之下，紧张的涟漪正在蔓延。在海滨拥有15座住宅和别墅的业主担心，未来他们将无法再从35号国道上沿着一条陡峭的灌木覆盖的道路行驶，这条公路他们已经使用了40年。

　　如果道路被关闭，他们位于内陆的房子的价值将被掏空，而且由于地形陡峭，很难步行进入。一些海滨房屋的主人年纪越来越大，或者身体有某种残疾，他们在房屋后面的悬崖上上下行走将会有困难。由于多岩石的海岸线和天气风险，乘船进入是不可行的。

　　这条道路所经过的土地被称为66号地段，是20世纪50年代末最初的海滨分区的一部分，当时土地所有者罗米奥·维尔帕(Romio Wirepa)决定沿着前海岸进行细分和出售。

　　现在，作为与Whānau a Apanui iwi签订的《怀唐伊条约》(Treaty of Waitangi settlement)的一部分，第66号拍品正在转移。这片土地最初归属于ōpōtiki区议会(后来的县议会)，当时是wiwipa的分区，后来成为保护区。这是66号地块的未来，更重要的是通往道路的通道，这导致了紧张局势。

　　在瓦纳鲁阿湾度过的童年

　　68岁的惠灵顿神经科医生大卫·阿伯内西是瓦纳鲁阿湾的长期游客。当他的父母南希和斯图尔特带着他和他的五个弟弟去瓦纳鲁阿湾与朋友们住在一起时，他还在埃奇库姆小学读书。他说，这是一个“神奇的地方”，上世纪50年代，他在泰特科(Te Teko)当教师的父母曾在那里度蜜月。

　　正是在60年代的那次家庭旅行中，阿伯内蒂一家看到了维尔帕在山上的商店里展示的一处海滨分区的计划。他们买了一块地，在帆布下露营，直到阿伯内西的父亲斯图尔特为度假屋建了一个混凝土基座。他的计划是最终退休到Whanarua，而块地基将允许他在上面建造第二层。

　　但事实并非如此。在巴赫的屋顶完工之前，斯图尔特·阿伯内西死于未确诊的阑尾炎。他的大儿子大卫12岁。

　　当这六个男孩到了上中学的年龄，他们被送到北岛不同的寄宿学校，但瓦纳鲁阿湾总是他们回家的地方。

　　“我们过去常常在瓦纳鲁阿湾一起度假，所以这对我们来说有特殊的意义。”

　　对这个家庭来说，它仍然是一个特别的地方。房子留给了阿伯内西、他的五个兄弟和一个妹妹，他们是南希再婚后出生的。这是他们所有人聚会和一起度假的地方。

　　童年时对海湾的记忆仍然清晰:清澈的岩石池里充满了海洋生物，蓝色的毛毛在岩石附近游泳，用铜洗衣机在火上加热水，一个从来没有真正工作过的煤油冰箱，奶粉。在早期没有电力和水供应的情况下，各家各户只能临时凑合。

　　“我从那里学到的一件事就是对自然世界的热爱，”阿伯内西说。“这是我家遗传下来的。”

　　现在，他和他的兄弟姐妹们担心，如果将来他们不能沿着这条路开车，他们将很难步行到房子里。他的妻子已经因为医疗问题而遇到了困难。

　　还有其他的担忧:如何处理垃圾，如何维修化粪池，如何为应急车辆提供通道。

　　马克·斯特林费罗(Mark Stringfellow)和他的妻子黛安(Diane)在与他所谓的“新西兰最美丽的地方之一”相恋40年后，退休后来到了这个海湾。

　　2008年，他们在旧度假屋的旧址上建了一座新家，在过去的七年里一直住在那里，他们的女儿和孙子孙女也会定期来看他们。

　　斯特林费罗说，瓦纳鲁阿湾很特别。“它有特色，有历史。”

　　一些海滨家庭已经在这里住了五代了，他们来自丰盛湾、惠灵顿、奥克兰和汉密尔顿。

　　这些海滨居民表示，他们对《条约》的解决方案没有意见，但如果他们将来无法进入自己的房产，他们就不会有意见了。目前，他们无法保证这种情况不会发生;在解决方案最终确定之前，理事会也不会批准对储备公路的地役权，尽管过去20年来有迹象表明，地役权将被确立。

　　相反，将在条约解决后的五年内建立一个储备管理计划，由理事会和iwi共同管理第66号拍品。道路通道的未来将被视为该计划的一部分。

　　在此之前，这个海滨团体表示，他们被留在了悬而未决的境地，生活在未知结果的压力下，而且由于最近他们的土地信息备忘录(LIM)报告的变化，他们无法出售。

　　Whanarua湾海滨业主Warrick MacDonald惊讶地发现，在几年前条约谈判开始后，理事会改变了他的LIM的措辞。当麦克唐纳一家在2011年买下他们的海滨房产时，LIM表示，委员会认为开车通过保护区用于娱乐目的是“可接受的做法，在委员会的权力范围内……”

　　LIM还提到了35号国道入口处的一个委员会标志，警告车辆重量限制在5000公斤以内。

　　但LIM现在将第66号地块称为“未经批准的道路”，并表示“理事会没有通过保护区安排其建设，也没有将其作为其道路网络的一部分进行维护。”委员会目前正在考虑王室和Whānau a Apanui的请求，转让保护区和该物业附近其他委员会保护区的所有权。”

　　麦克唐纳说，LIM的变化破坏了这15处房产的价值。

　　“我们卖不出去，也卖不出去，我们完全被困住了。通过议会的行动，我们的财产的价值已经被勾销了。”

　　他说，40多年来，Whanarua湾通道一直是委员会认可的替代方案。

　　“然后突然，砰，他们改变了LIM报告。我们的不满是委员会和他们处理这件事的方式。我们想要的只是正式访问我们的财产。”

　　房主们意识到，一些Te Whānau a Apanui iwi希望在未来对车辆关闭道路，他们担心车辆可能会永远被封锁。他们说，这条路不仅供海滨业主使用，还供住在山上的Whanarua湾居民、其他当地人、iwi和委员会工作人员使用。

　　业主呼吁政府解决他们所称的Māori事务部在对该小区进行调查时长期存在的错误，他们说这个错误分裂了社区，并不公平地使他们与Whānau a Apanui iwi对立，这是他们不想处于的地位。

　　在前海岸有一个urupā(墓地)，几年前用栅栏隔开，并设置了路标。但这并不是唯一的wāhi tapu网站，iwi说。在瓦纳鲁阿湾还有其他地方需要考虑。

　　Rikirangi Gage代表the Whānau a Apanui iwi和hapui告诉《先驱报》，Whanarua湾是一个重要的地点，特别是对the Whānau a Rangi-i-Runga的hapui来说。他说，自从Māori奥特罗阿人定居的早期以来，哈基人就一直生活在瓦纳鲁阿湾，并在这片土地上生活。

　　“在瓦纳鲁阿湾地区有许多wāhi塔普，包括一只乌鲁帕。哈井认为第66号拍品是wāhi塔普地区的一部分。他们一直担心，由于公众进入和使用该地区，该地区的wāhi tapu一直在下降，并受到负面影响。”

　　1956年，wiwipa将他的10多公顷土地转让给Māori受托人，以便对海滨土地进行细分。该分区由Māori受托人Māori事务部(Department of Affairs for Māori trustees)批准，记录了一条通往房产的道路。原住户表示，他们根据wiwipa商店里展示的平面图购买了部分土地。

　　但wiwipa并不拥有拟议通道一侧的土地，而分区计划也被英国政府错误地批准了。当时，当地人和海滨业主通过Whanarua河进入，部分土地由另一个当地家庭拥有。但是，当那个家庭在20世纪70年代末撤回对他们土地的使用权时，另一条通往海滩的道路被开辟出来，沿着灌木丛覆盖的山丘通往海滩，委员会没有反对。

　　关于这条路是如何修建的具体细节已经随时间流逝而消失了，但它可能是由海滨的一位业主修建的。这条封闭的单车道公路现在位于保留土地上，从那以后一直由海滨组织维护。

　　在过去的20年里，这15位业主一直在与市政委员会讨论对这条道路的合法地役权。双方似乎都不认为这件事很紧迫，因为66号地段上方的道路并没有造成问题。市政委员会告诉《先驱报》，道路已经到位，地役权不是优先考虑的问题。居民们表示，尽管合法地役权需要很长时间，但高级市政官员的零星沟通让他们感到放心，他们理解居民们的担忧，并赞成将地役权正式化。

　　《先驱报》查阅了市议会高级官员的历史文件，这些文件可以追溯到2002年，当时市议会时任首席执行官写道，市议会早就接受了业主需要使用66号地块来连接35号国道的观点。

　　“作为行政长官，我可以向你保证，市议会从来没有考虑过限制业主进入第66号地段。”理事会认为这是由于20世纪50年代毛利受托人的错误造成的。”

　　直到2019年，市政官员在听取了律师的意见后，才再次起草地役权草案，并为延误道歉。但同年晚些时候，该团体被告知，第66号拍物是一项条约要求的对象，由于Māori王室关系办公室(the Arawhiti)的干预，地地权的工作已经停止，该办公室允许与当地伊维人进行条约谈判。

　　四年过去了，业主们仍然没有把握。

　　在绝望中，业主于2022年将委员会告上法庭，声称在没有确定地地权的情况下将第66号地块转让给联合机构的决定与委员会所指示的严重背离，并且与业主的协商是不充分的。但他们输了那场官司。法官裁定，理事会在决定制定储备管理计划并将准入问题作为一个重点时，遵守了早先的承诺。

　　在法庭审理此案之前，业主收到了Kahui Legal律师事务所的一封信，信中提出了一项建议:市议会授予66号地块为期7年的路权，15个业主每年支付2000美元的使用权。

　　信中说:“这将使Whānau a Apanui协议生效，并完成新的储备管理计划。”

　　在此期间收取的费用将由信托保管，直到管理机构成立为止。21万美元的费用和利息将由联合机构用于“维护保护区的健康和福祉，包括保护区内的wāhi tapu”。

　　信中还要求该组织承认，第66号拍品和哈普指定的其他保护区属于wāhi tapu，并建议就提起法律诉讼写一封道歉信，可能有助于修复双方之间受损的关系。

　　但业主认为，因为Māori事务部的一个错误而收取使用费是不公平的，而这个错误本应得到纠正。他们说，这项提议不确定收费是否会增加，或者七年后是否会被拒绝使用。

　　本月早些时候，《先驱报》询问了前怀唐伊条约谈判部长安德鲁·利特尔(Andrew Little)，王室能否向业主保证，他们的道路通道将来不会被封锁。他不愿作出保证，但表示联合机构(Whānau a Apanui和ōpōtiki区议会)将被要求考虑通行安排，包括在准备第一个管理计划时继续使用现有道路。

　　他说，业主将有机会就制定储备金管理计划提交意见，以解决车辆路线上的公共通道问题。

　　利特尔称这条路不仅是非官方的，而且是“非法的”，但业主强烈反对这一说法。利特尔补充说，皇冠自然意识到当前用户对访问权限的期望，这仍然是考虑的一部分。他指出，Whānau a Apanui haki过去一直愿意与业主合作寻找解决方案。

　　政府是否会考虑赔偿财产所有者的价值损失，或者如果35号国道被关闭，是否会出资修建一条替代公路，这一点几乎没有透露，只是说这个问题将由联合机构解决。

　　“我认为，在考虑任何其他安排之前，这个过程必须完成。”

　　当被问及同样的问题时，ōpōtiki区议会回答说:“这将由区议会届时作出决定。”

　　大卫·阿伯内西(David Abernethy)想知道，为什么这些海滨业主没有被邀请加入66号拍品的联合管理机构。

　　“我们是三角关系的一部分，而不是一个可以出面提出理由的人，这似乎是明智的。”

　　利特尔承认，双方都有“强烈的情绪”，但他相信，联合机构将为各方提供一个找到解决方案的机会。

　　“我鼓励业主以建设性和尊重的态度与联合机构合作，解决车辆路线上的任何问题。”

　　但是，瓦纳鲁阿湾群体质疑政府是否有可能违反其解决伊维族不满的指南，该指南指出，条约解决不应造成进一步的不公正，国王寻求保护所有重叠群体的利益。

　　麦克唐纳说:“我想知道我们的利益是如何得到保护的。”

　　Little证实，Whānau a Apanui与王室之间的和解协议已于上月草签，这表明双方已就补救方案达成一致。下一阶段是批准，Whānau a Apanui成员将有机会审议一揽子补救措施，并就是否签署和解契约进行表决。一旦签署了和解协议，和解立法将由议会审议。

　　盖奇说，业主和其他受影响的人将在联合管理计划的过程中考虑他们的意见。

　　他说，主要目的是通过适当的土地管理来确保wāhi tapu的持续保护。

　　“他们(Whānau a Rangi-i-Runga)并没有表示，为了实现这一目标，将完全限制进入这片土地。但是，联合管理机构将需要考虑所有有关的意见，才能就这个问题达成一项决议。”

点击分享到