
在他信?西那瓦(Thaksin Shinawatra)领导的为泰党(Pheu Thai Party)和亲军派系组成的执政联盟宣誓就任泰国总理一个月后,这位房地产大亨在纽约联合国大会(UN General Assembly)上首次登上世界舞台。他当时正在争取与特斯拉(Tesla)、谷歌(Google)和微软(Microsoft)达成高风险交易,并会见了其他美国商界领袖,希望在经历了10年的军事统治后,将泰国变成东南亚的一个经济强国。
在纽约,塔维辛表现出了自信。他是一名政治领导人,正从迷人的高端房地产行业转型为一个正在摆脱(尽管不是完全)半独裁统治的国家的代表。前总理巴育·占奥差(Prayuth Chan-ocha)在2014年的政变中掌权时是泰国的陆军总司令。
众所周知,巴育和缅甸军政府领导人、国家行政委员会主席敏昂莱有着密切的关系。
尽管泰国新政府的首要任务是经济,但在包括缅甸在内的一系列外交政策问题上表明立场将是不可避免的。在这一点上,他信还有很多工作要做,他将很难扭转巴育政府对缅甸的影响,这已经损害了泰国在东南亚国家联盟(ASEAN)内外的形象。
2022年7月,一架喷气式飞机飞入泰国领空攻击少数民族叛军后,他信痛斥巴育允许缅甸“侵犯泰国主权”。泰国没有正式谴责缅甸的这一行为,作为总理的巴育也只是轻描淡写。
众所周知,巴育和缅甸军政府领导人、国家行政委员会主席敏昂莱有着密切的关系。敏昂莱多年来一直寻求与泰国精英建立关系,曾请求已故枢密院主席廷素拉暖(Prem Tinsulanonda)收养他为子。2021年2月缅甸发生政变后,敏昂莱给巴育写了一封信,详细说明了他的行动背后的原因。
还有其他的联系。泰国反对党前进党(Move Forward)的调查显示,泰国参议员乌帕基(Upakit Pachariyangkun)与敦敏拉(Tun Min Latt)之间存在商业联系。敦敏拉是一名受到美国政府制裁的缅甸商人,其商业帝国涉及军火交易、矿业、赌场和能源。他于2022年9月在曼谷被捕。

在更广泛的地区,巴育的高级外交官Don Pramudwinai的行为分裂了东盟。今年6月,泰国主持了东盟各国外长的非正式会谈,其中包括缅甸的丹瑞。这次会议遭到马来西亚、新加坡和印度尼西亚的抵制,这些国家都坚持缅甸必须遵守东盟的五点共识,其中包括立即停止暴力,并允许人道主义援助到达缅甸公民手中。到目前为止,这种共识是失败的。
今年7月,普拉穆德维奈与被监禁的缅甸前领导人昂山素季举行了会晤,这是自2021年缅甸政变以来首次举行此类外国官方会晤,外界认为这是为了抢印尼的风头。印尼是东盟现任主席国,一直致力于在缅甸采取“安静的外交”方式。
泰国在缅甸也保持着强大的经济影响力。泰国政府持有能源集团PTT 51%股权的子公司PTT Oil and Retail Business PCL (OR)在缅甸石油合资企业Brighter energy中持有35%的股份。2022年12月,挪威主权财富基金因缅甸侵犯人权而将PTT和OR从其股票投资组合中撤出后,PTT被迫发表了对缅甸的立场。
的关系
泰国军方和缅甸武装部队之间的关系很复杂。
今年9月,泰国反对党议员坎纳维·苏布桑(Kannavee Suebsang)似乎是议会中唯一一个几乎听不见声音的人,敦促政府调查有关全副武装的缅甸士兵越境进入泰国德省Umphang地区的报道,缅甸军队(Tatmadaw)和克伦民族解放军(Karen National Liberation Army)一直在那里发生激烈战斗。Suebsang说,允许缅甸士兵越境进入泰国可能被解读为泰国军方的默许。
泰国军方和缅甸武装部队之间的关系很复杂。泰国军方一直认为,与缅甸保持密切的合作关系对国家安全至关重要,特别是在2400公里长的边境线上,那里充斥着种族冲突、毒品、贩卖人口和野生动物以及其他各种非法活动。
自2021年2月以来,有报道称泰国当局驱逐逃离缅甸战斗的难民。然而,泰国当局也向边境地区的数千名难民提供了帮助。联合国难民署援引泰国政府的记录称,从2021年2月到2023年6月,超过4万名缅甸人在泰国寻求临时安全。据报道,一些团体在战斗平息后返回缅甸。
据报道,在政变后的20个月里,缅甸有6300多名平民被杀。军方的残酷行动——包括对村庄和其他人口稠密地区的空袭和炮击、烧毁村庄、处决和杀戮、酷刑、任意拘留、强迫失踪、强迫流离失所、拒绝人道主义援助和迫害——都已被记录在案。
他信政府可能不像巴育政府那样与缅甸关系融洽,但缅甸的暴行还没有结束的迹象,这个问题将继续引发人们对东盟团结和泰国在其中所扮演角色的怀疑。
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