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IMF报告:艰难抉择,前景黯淡

  

  

  IMF的每一项计划或评估都会附带一份报告,揭示经济状况,为经济分析师和公众提供有关近期和中期预期的见解和数据。

  国际货币基金组织最近发布的关于巴基斯坦的工作人员报告提供了这些见解,描绘了一幅应该引起所有人关注的画面,尤其是那些准备在未来几个月统治这个伊斯兰共和国的人。

  尽管该报告对各种经济主题提供了大量细节,但三个主要主题突出:巴基斯坦面临重大经济风险,特别是与外部融资需求相关的风险;刺激增长的整体空间将受到极大限制;该国需要对其能源部门进行大规模改革。

  在更广泛的经济风险方面,IMF表示,“不断上升的总融资需求继续对债务可持续性构成高风险”,鉴于这些问题,对经济而言,“主权压力的总体风险很高”。

  报告中分享的数据表明,未来三年外部融资需求总额将超过800亿美元。更令人担忧的是,这些数字处于乐观的一面——主要是因为IMF假定经常账户赤字相当可控。

  如果这一赤字增加,外部融资需求将大幅增加,从而加剧外部融资需求。

  仔细研究一下报告中的数据就会发现,经常账户赤字很可能出现上升,原因可能是能源价格上涨、出口下降,或者是政府急于推动经济快速增长以获得一些政治资本。

  国际货币基金组织也认识到这种风险,这就是为什么它在报告中指出,这种备用安排“是为了给新政府留出空间,让它在愿意的情况下启动一项新计划,增强所有权。”

  这基本上意味着,在可预见的未来,紧缩将是游戏的名称,如果伊斯兰堡和拉瓦尔品第的统治精英未能维持审慎的宏观经济框架,经济可能会继续螺旋式下降,巴基斯坦可能需要债务重组。

  正是由于这个原因,短期和中期的经济增长将极其难以实现。

  国际货币基金组织预计,该国将不得不维持更紧缩的货币政策,并指出,“鉴于通胀压力预计将持续存在,印度央行将需要继续其紧缩周期,以重新锚定预期”。

  国际货币基金组织也对印度央行过去几个月的表现持批评态度,称随着经济压力的增加,印度央行“缺乏透明度”。

  鉴于资金成本很可能维持在高位,人们可以有把握地认为,私人部门借贷和投资的能力也将受到削弱。

  此外,被更高利息负担的主权国家——主权国家是该国最大的借款人——将没有空间花钱和创造增长。此外,国际货币基金组织预计削减开支约占GDP的3.5%,这对任何政府来说都是一个极高的要求。

  最后,国际货币基金组织阐明了该国能源部门的危机,指出电力部门的循环债务已超过2.5万亿卢比,而天然气部门的循环债务“现在几乎与电力部门的循环债务相当”。

  必须指出的是,IMF对天然气行业的评估是基于“部分可用的数据”,这意味着能源行业问题的规模可能要大得多。

  解决这个问题需要大规模的改革,包括分销公司的私有化。

  此外,它将迫使政府提高关税,从而加剧通货膨胀,抑制增长,降低购买力,并延长收紧货币政策的时间。

  对于普通民众来说,这种对经济状况及其未来轨迹的评估是一个可怕的预兆。

  在高通胀、失业率上升和气候灾难的摧残下,巴基斯坦的普通家庭不应指望未来几年有任何喘息的机会。

  对于统治精英来说,挑战将是走钢丝,既要推出又一个IMF项目,又要保持对权力的控制,还要推动该国数十年来未能实施的改革。

  即使在最好的情况下,即该国在2023年末或2024年初进入IMF的新计划,执政精英们也将面临艰巨的任务。

  掌权者必须向民众解释,在经历了近五年的经济和政治混乱之后,他们为什么必须愿意为国家的改善做出更多牺牲。

  统治阶级可能最终会发现,如果不牺牲自己的财富和财富——每年大约有175亿美元的救济品提供给他们——他们可能无法维持国家和经济的运转。

  本文作者是智库大西洋理事会(Atlantic Council)巴基斯坦倡议(Pakistan Initiative)主任在华盛顿特区。

  最初发表于《新闻》

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