
来自南亚和东南亚的移徙工人正面临总部设在全球北方的卫生和社会保健公司严重侵犯人权的行为。
在商业与人权资源中心,我们一直在追踪护理行业的虐待案件,发现在过去两年中,80%的案件影响的是来自亚洲的工人,主要是来自菲律宾和印度的妇女。我们的数据与非政府组织、工会、记者、政府顾问和学者的警告不谋而合,即护工受到的虐待越来越频繁。进一步分析后,我们发现大多数违规行为发生在英国(65%)和美国(20%)。虽然指责往往集中在国家政策的失败上,但企业也必须紧急承担责任,根据国际标准识别、预防、减轻和解释其运营中的侵犯人权行为。
这比以往任何时候都更重要。人口结构的变化增加了全球北方的护理需求,但严重的劳动力短缺增加了对全球南方招聘的依赖。这种依赖在一定程度上取决于,由于全球南北之间严重且日益加剧的不平等,移民被迫接受更恶劣的工作条件和更低的工资。不解决权利风险将导致越来越多的虐待案件,进一步加剧种族和性别不平等。
亚洲移徙护工遭受的虐待
自2022年1月以来,我们的研究发现,移徙护工报告的最常见侵权行为是收取招聘费(54%的案件)和限制工人的行动自由(46%的案件)。
据报道,来自菲律宾和印度的移民工人为就业支付了高达2.5万英镑(合31466美元)的巨额费用,包括签证、机票和培训的相关费用,这违反了国际公平招聘原则。通常,这些费用是由原籍国的机构收取的,在那里收费是合法和猖獗的。然而,这种做法在英国或美国是不合法的。在这两个国家,处于供应链顶端的护理公司通过将责任推卸给原籍国的招聘代理和子代理来逃避收取招聘费用的责任。
招聘费用也支付给总部位于全球北方的公司,其中包括与英国护理运营商非法分摊费用的报道。令人震惊的是,一些英国护理公司将招聘费用纳入其商业模式,员工声称“他们只是想通过出售签证赚钱”。虽然这种做法是非法的,但执法是一个问题,因为劳动检查的风险非常低,企业往往将违法的成本纳入其商业计划。
为了解决因原籍国和派遣国法律不同以及执法不力造成的治理差距,依赖移徙劳工的公司的第一步是进行有效的人权尽职调查,考虑到工人原籍国特有的招聘风险,包括不择手段的中介以虚假借口提供就业的风险,这是一种广泛记录的做法。公司还必须通过实施雇主支付原则来防止和补救收费。
一旦到了目的国,工人们通常会报告说,由于滥用还款条款,他们的行动自由受到限制——这是美国和英国该行业的一个特点。如果工人选择离职,美国和英国的公司会向他们收取高额费用(高达2.5万美元),其中包括非法费用,比如预测的未来利润损失。
由于它阻止工人离职,为支付费用而贷款的债务和还款条款的威胁增加了工人遭受其他违规行为的脆弱性。工人们报告说,没有基本的烹饪设施或供暖设备,他们无法离开长满霉菌的住所。他们还经历了每天工作20小时、每周工作7天、来自管理层的威胁和恐吓、系统性的工资盗窃等过度的工作量。在许多情况下,工作人员强调这些恶劣的工作条件意味着他们无法提供足够的护理。
主要原因
有许多因素加剧了这些虐待的频率。首先,护理部门的私有化和金融化导致利润成为衡量成功的关键指标,掩盖了护理质量和员工待遇。由于外包,地方当局与护理人员的距离越来越远。使用“灵活”合同,包括通过劳动力供应商将工人与护理公司签订合同,使得护理工作不稳定、不稳定,有时类似于零时合同。
恶劣的工作条件还受到私人股本投资激增的推动,通过激烈的利润最大化策略,护理服务的空心化侵蚀了工作条件。省钱策略导致长期人手不足、大规模裁员和减薪。私募股权公司与我们数据库中的滥用案件有关,包括CareTech (Cambian Group的所有者)和Active Care Group。
移民政策增加了移民遭受虐待的脆弱性。在英国,护工与担保雇主联系在一起,这使得他们在签证身份上依赖于雇主。这减少了在被驱逐出境的威胁下表达不满的可能性。
但这些弊端超出了移民政策的范畴——支付招聘费用和滥用还款条款都足以让工人陷入剥削的陷阱。例如,在美国,尽管菲律宾移民护士的签证允许她们更换雇主,但虐待仍然存在。
失去的机会?
护理人员移民可能是一个“三赢”的局面:来自亚洲各地的工人找到了职业发展的机会,全球北方严重的劳动力短缺得到缓解,输出国收到可以促进发展的汇款。
相反,来自南亚和东南亚的移徙工人受到虐待的创伤,而招聘费用消耗了汇款,对整个家庭和社区造成了影响。反过来,由于工作人员过度劳累和被低估,接收国提供的护理质量受到损害。
处于供应链顶端的医疗和社会保健公司有能力也有责任创造变革,填补政府未能保护移民工人留下的空白。他们必须紧急开展工作,查明、预防、减轻并追究在其业务和供应链中雇用的所有移徙工人的侵权行为。
点击分享到









