众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯和参议员蒂娜·史密斯提出了一项建设“社会住房”的法案。

　　《住房法案》将为中低收入人群建造和修复永久性负担得起的住房。

　　它从全国各地的地方立法努力和欧洲模式中获得灵感。

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　　政客们仍然同意：租金实在是太高了。

　　纽约州民主党众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯和明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯周三在参众两院提出了一项法案，如果通过，将大规模扩大美国的经济适用房存量。

　　《住房法》将建立一个新的联邦住房发展机构，负责建造和修复100多万套永久性经济适用房。这些房屋——无论是租房者还是购房者——都将由当地实体管理，包括公共和部落住房当局、合作社、租户工会、非营利组织等。

　　奥卡西奥-科尔特斯在周三下午公布该法案的新闻发布会上说：“关于在这个国家建造新住房的讨论很多，但我们往往不谈论谁将建造新住房。”

　　其中40%的住房将留给极低收入居民，30%留给低收入家庭，约30%将提供给中等收入家庭。这种所谓的“社会住房”与完全为最贫困家庭保留的传统公共住房明显不同。所有社会住房租户的租金上限为其收入的25%。

　　“拥有中等收入的租户使财务模式更加可行。但同样重要的是，在这些开发项目中拥有中等收入租户有助于消除种族隔离。它有助于为这种住房建立一个选区，”纽约大学城市民主实验室主任、该立法顾问詹保罗·拜奥奇（Gianpaolo Baiocchi）说。

　　奥卡西奥-科尔特斯和史密斯在《纽约时报》的一篇专栏文章中公布了他们的立法，他们批评了联邦政府在确保低收入美国人获得负担得起的住房方面的历史做法。他们认为，联邦资金——以补贴开发商、房主和公共住房的形式——过于频繁地支撑起了一个以营利为目的的市场，而不是为最需要帮助的人服务。

　　“还有另一种方式：社会住房，”奥卡西奥-科尔特斯和史密斯在他们的专栏文章中说。“与其将房地产视为一种商品，我们可以为数百万套住房和公寓的建设提供担保，根据法律，这些住房和公寓必须保持在人们负担得起的水平。”

　　拜奥基强调，社会住房将采取各种形式。“在一些地方，它看起来像公共住房，在其他地方，它可能是社区土地信托，在其他地方，它可能是合作社，”他说。拜奥基说，在125万套住房中，约有一半将是新建住房，另一半将从私人业主手中购买并重新开发。

　　奥卡西奥-科尔特斯和史密斯写道，住房建设将由“国会支出和财政部支持的贷款相结合，使融资能够抵御住房市场的波动和年度拨款过程的政治风向”。

　　目前，租金很难获得，2024年第二季度全国空置率为6.6%。

　　这项立法是在全国各地逐步推动社会住房投资的背景下出台的。拜奥奇指出，纽约州议员艾米丽·加拉格尔（Emily Gallagher）提出了类似的立法，要求成立一家州立住房开发商。在加州，立法者提出了一项在政府拥有的土地上建造混合收入社会住房的法案。

　　奥卡西奥-科尔特斯和史密斯还指出，维也纳的社会住房制度是一个典范。拜奥基说，他们参考了欧洲和拉丁美洲的例子。

　　这是一个特别值得注意的事态发展，因为两位总统竞选团队都在为2024年大选制定各自的经济政策。副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）已经提出了一项住房计划，在她的第一个任期内再建造300万套新住房，并为建造首套住房的建筑商提供税收优惠；她还提议向首次购房者提供2.5万美元的首付。

　　前总统唐纳德·特朗普提议开放联邦土地建造新住房；共和党2024年竞选纲领称，他将“通过税收激励和对首次购房者的支持来促进住房所有权，并削减提高住房成本的不必要的法规。”

　　任何关于住房成本的国会提案，尤其是来自奥卡西奥-科尔特斯和史密斯等知名议员的提案，都可能在紧张的选举前夕引起越来越多的关注。哈里斯-沃尔兹竞选团队向BI提出了他们目前的住房建议。但该法案的提议现在表明，如果民主党入主白宫，解决住房成本问题可能是他们考虑的首要问题。