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报告估计,采购规则将在10年内耗费纳税人500亿英镑

  

  

  一份严厉的新报告发现,在过去的十年里,公务员采购规则可能花费了纳税人大约500亿英镑。

  2010- 2015年联合政府首次出台的规定意味着,当局在授予公共部门合同时,必须考虑“更广泛的社会、经济和环境效益”。

  但亚当?斯密研究所(ASI)的研究表明,评判所有符合“社会价值模式”的公司,无论其规模或专业程度如何,都需要付出高昂的代价。

  智囊团的一篇新论文《一切的价格,虚无的社会价值》发现,在过去的30年里,白厅的采购失败导致了1417亿英镑的额外国家支出。

  公共部门采购在2021-22年度达到3790亿英镑,占政府总预算的三分之一,这一比例高于大多数英国的国际竞争对手。

  报告称:“鉴于新的采购方法日益复杂,物有所值不再是优先考虑的问题。”

  “社会价值影响了政府的‘升级和净零’项目的每个部门,对减少不平等、环境和福祉的考虑影响着每一个采购决策。”

  报告还指出,在当前的繁文缛节框架下,小企业已经被竞争对手“排挤”出去,而大企业“更容易”消化满足五大社会价值标准的成本。

  最新版本的社会价值模型提出了五个关键主题——从大流行中恢复过来、解决经济不平等、应对气候变化、机会平等和福祉。

  该报告关于Covid-19复苏的部分判断,企业是否在帮助增加在封锁期间被裁员的全职就业人数,ASI批评这是“为了就业而优先考虑就业”。

  解决经济不平等问题取决于50多项独立标准,包括网络保险和其他认证的成本,这意味着每家公司遵守繁文缛节制度的成本可能会达到5位数。

  虽然气候标准的要求最少,但ASI表示,这些标准“都旨在直接实现净零排放,并在供应链创造中实现,而不是真正的增长”。

  机会标准可能意味着,不雇用残疾人或不解决劳动力中其他不平等问题的公司在竞标时处于不利地位,而福祉部分则给超出商业关系的供应链增加了人力资源压力。

  报告的结论是,部长们应缩减官僚作风,并利用即将出台的《采购法案》(Procurement Bill)重新关注利润最大化,并批评历届政府希望通过现有制度“进一步规范社会和经济活动”。

  保守党资深议员、前反腐沙皇约翰?彭罗斯(John Penrose)警告称,目前的采购体系可能会浪费英国退欧带来的好处。

  他认为,对环境和多样性问题的日益重视代表了一张“太诱人的免牢狱之卡”,让公务员可以选择“政治上的宠儿”。

  彭罗斯先生说:“为了使脱欧后的英国更具国际竞争力,并在家庭预算比以往任何时候都紧缩的情况下降低成本,我们需要在公共采购上花费数十亿美元,为公民和纳税人提供最好的公共服务。”

  “这份报告提出的问题是,‘社会价值’的概念是否让政府官员和部长们摆脱了困境,给了他们一个方便的糊弄因素,从而使交易倾向于第二或第三好的供应商。”这是每个严肃的政党都应该回答的一个发人深省的问题。”

  一位内阁办公室的消息人士说:“像社会价值这样武断的目标是工党的遗产。自我感觉良好并不能为纳税人的钱带来价值。

  “工党不满足于他们的遗产,试图在《采购法案》中加入社会价值。”

  内阁府发言人说:“在所有政府采购过程中,物有所值是决定因素。

  “为了确保我们继续为纳税人提供最大的价值,我们提出了采购法案,以使该系统更加透明、高效,并刺激竞争。

  “一旦该法案获得通过,小企业将受益于脱欧所带来的350多项复杂而官僚的规定的取消。”

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