华盛顿——在第118届国会的前六个月里，众议员Deborah K. Ross两次发现自己在国内被边缘化。

　　今年4月，这位北卡罗来纳州民主党人的丈夫心脏骤停并住院治疗。罗斯需要守在他的床边，结果错过了两周的大部分时间。今年5月，她第二次感染了COVID-19，这导致她错过了对债务上限方案的投票。

　　在之前的国会中，罗斯可以通过代理投票并远程参与委员会的议事程序。但共和党今年对众议院规则的修改终止了这两项条款。

　　罗斯和她的四位众议院民主党同事正在寻求改变这些规则，再次允许代理投票和在某些情况下远程参与委员会。

　　“当然，无论如何，我们都会尽力赶到这里，但我们有医疗紧急情况，就像我们的选民一样，”罗斯在周四的计划之前告诉CQ点名。她计划在众议院提出一项修改规则的决议。“我认为，如果我们将其从以前的范围缩小，并将其限制在特定的医疗情况或家庭医疗情况下，我们既可以为我们的选民服务，保护我们自己，也保护他人。”

　　该决议将改变众议院的规则，允许在议员、配偶或家属患有严重疾病(包括任何与怀孕有关的疾病)的情况下进行代理投票。根据决议文本，它还将允许成员带着医生的证明远程参加会议。

　　加利福尼亚州众议员萨拉·雅各布斯、马里兰州众议员杰米·拉斯金、加利福尼亚州众议员琳达·t·Sánchez和新泽西州众议员邦妮·沃森·科尔曼将共同发起这项决议。

　　在疫情爆发初期，民主党控制众议院时，该党领导人修改了规则，允许议员远程参加院内投票和委员会会议。这一规则的改变是为了照顾患有COVID-19或其他疾病的会员。但双方都承认这一条款被利用了。

　　去年圣诞节前夕，超过一半的众议院议员通过代理人投票，对今年最后一轮重大投票进行了投票，其中包括17亿美元的综合方案。

　　《CQ点名》对布鲁金斯学会收集的数据进行了分析，分析了截至2022年10月的第117届国会的每一次投票，结果显示，在所谓的“飞离日”，平均有62名众议院议员通过代理投票，在“飞进日”，平均有57名议员通过代理投票。

　　当共和党人在第118届国会中重新控制众议院时，他们废除了代理投票和远程参与委员会听证会。包括众议院规则委员会主席、俄克拉荷马州共和党人科尔(Tom Cole)在内的一些人认为，这两项条款可能加剧了国会的党派分化问题，因为议员们没有面对面地交流。

　　科尔今年早些时候对CQ点名节目说:“COVID紧急情况已经结束，所以我认为美国人民希望我们去上班。”“其他人都来上班。我认为国会议员也应该这样做。”

　　但今年，新冠肺炎、癌症和简单的事故都让议员们退场，导致投票和听证会错过。

　　佛罗里达州共和党众议员格雷格·斯图布(Greg Steube)今年1月从梯子上摔下来后住院治疗，并错过了近两个月的时间。来自德克萨斯州的民主党众议员华金·卡斯特罗和来自明尼苏达州的民主党众议员安吉·克雷格都在接受手术后错过了投票——卡斯特罗是为了切除癌症肿瘤，克雷格是为了修复在院子里干活时受伤的脚踝。

　　罗斯和该决议的其他支持者还认为，缺乏代理投票也可能对怀孕妇女或年轻母亲造成歧视。

　　Sánchez在2009年成为美国历史上第八位在任期间分娩的众议院议员，她在2022年规则委员会成员日的听证会上谈到了在国会任职期间怀孕的挑战。

　　虽然她的朋友和家人住在2000多英里外的加利福尼亚州，但Sánchez表示，她选择在华盛顿特区生孩子，因为这样更容易迅速回到工作岗位。

　　她本打算请四周产假，从剖宫产中恢复过来，但只休了两周就回来了，对一项重要法案进行了投票。

　　Sánchez当时对委员会说:“我想知道，你们中有多少人在做完大手术后，在医生建议你缝针、卧床休息两到三周的情况下，还会爬起来上班，投下重要的一票。”

　　尽管如此，罗斯表示，共和党领导层仍然对代理投票持敌视态度。尽管支持者呼吁利用现有技术来增加参与，但来自两党的支持不大可能。

　　雅各布斯在一份声明中说:“我们应该尽一切可能使国会现代化，使其更具包容性，对所有人都更方便——无论他们是父母，即将成为父母，处理严重的医疗问题，还是照顾亲人。”